創(chuàng)新政策工具 政治局會(huì)議釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
4月25日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。
此次會(huì)議在外部環(huán)境急劇變化的背景下召開,給出應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢的政策框架。
會(huì)議指出,統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭,堅(jiān)定不移辦好自己的事,堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,并提出“四個(gè)穩(wěn)”,即著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)三里河表示,“四個(gè)穩(wěn)”政策部署,切中要害。在貿(mào)易摩擦加劇的背景下,眾多企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),穩(wěn)住就業(yè)和企業(yè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤至關(guān)重要。穩(wěn)市場涵蓋房地產(chǎn)市場、資本市場以及其他各類要素市場,只有筑牢市場穩(wěn)定根基,才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,穩(wěn)定社會(huì)公眾預(yù)期,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
政策部署體現(xiàn)快和新。
相較往年一般在4月底召開,今年會(huì)議有所提前,且強(qiáng)調(diào)要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。
加緊、加快和用好用足等表述,凸現(xiàn)出政策推出速度和力度,將形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性拉動(dòng)。
會(huì)議提出了一系列新工具,包括創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,設(shè)立新型政策性金融工具,創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝向三里河表示,這三項(xiàng)新工具,體現(xiàn)出政策層面對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)施策和前瞻性布局,展現(xiàn)中央對(duì)于金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的高度重視。

具體來看,新創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將有效引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。新型政策性金融工具能重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。債券市場“科技板”將為科技型企業(yè)提供融資新通道,有力助推研發(fā)投入和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
田利輝認(rèn)為,這些工具通過貨幣政策結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、政策性金融制度創(chuàng)新以及資本市場功能深化,形成了“技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—金融適配”的閉環(huán)體系,將在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能、穩(wěn)定市場預(yù)期、提升國際競爭力等方面產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
面對(duì)高關(guān)稅,穩(wěn)外貿(mào)至關(guān)重要。
會(huì)議提出,加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè),提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例。同國際社會(huì)一道,積極維護(hù)多邊主義,反對(duì)單邊霸凌行徑。
這是應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的破局舉措。4月24日至25日召開的2025年全國貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我國貿(mào)易摩擦進(jìn)入高強(qiáng)度階段,面對(duì)困難挑戰(zhàn),要堅(jiān)定信心、保持定力、講究策略,在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局。
近期,從中央到地方都在積極行動(dòng),支持外貿(mào)企業(yè)積極開拓國際市場,加速布局國內(nèi)市場。
在政策安排上,中國有預(yù)案、有信心、有后手。
中共中央政治局會(huì)議指出,要強(qiáng)化底線思維,充分備足預(yù)案,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作,并要求根據(jù)形勢變化及時(shí)推出增量儲(chǔ)備政策。
在政策工具箱中預(yù)置多維度應(yīng)對(duì)后手,通過深層次制度變革持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中國以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。
(“三里河”工作室)


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