文/馮玲玲

　　4月以來，上海、浙江、遼寧、湖南、湖北等地陸續(xù)召開會議，部署二季度經(jīng)濟工作重點任務(wù)。

　　當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，二季度被視為影響全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵窗口期。地方如何發(fā)力，確保上半年經(jīng)濟合理增長？哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槎径确€(wěn)增長的關(guān)鍵抓手？

　　擴消費，穩(wěn)投資

　　在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，擴大消費與投資仍是多地穩(wěn)增長的核心手段。

　　廣東省近期在專題會議上指出，二季度要大力提振消費需求，推動消費品以舊換新政策惠及領(lǐng)域進一步延伸拓展；加力擴大有效投資，盡快推動低空經(jīng)濟、人工智能、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目落地建設(shè)。

　　湖南省的專題會議上，省長毛偉明部署二季度工作時強調(diào)，“著力擴大有效需求”。以內(nèi)需為重點，用足用好“兩新”等國家政策。加快推進重點項目建設(shè)，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

　　湖北省二季度將在供需兩端協(xié)同與改革創(chuàng)新攻堅上雙向發(fā)力，持續(xù)擴大投資消費。將更加科學(xué)精準(zhǔn)實施消費品以舊換新政策，積極優(yōu)化大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等消費供給。

　　河南省二季度的經(jīng)濟工作重點強調(diào)“持續(xù)促消費擴內(nèi)需，提高政策針對性有效性，推動消費擴容提質(zhì)”，以及“持續(xù)加大重大項目建設(shè)力度，推動有效投資穩(wěn)定增長”。

　　此外，浙江、江蘇、山東等多個省份也將消費與投資作為重要發(fā)力點。

　　去年底的中央經(jīng)濟工作會議、今年的《政府工作報告》都把大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求列為今年重點任務(wù)之首。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院院長、研究員黃漢權(quán)接受中新社國是直通車采訪時指出，當(dāng)前，全球經(jīng)濟依然充滿不確定性，當(dāng)外貿(mào)進一步承壓，就需要通過加速消費、投資“兩駕馬車”驅(qū)動經(jīng)濟增長。

　　中國金融四十人論壇(CF40)近日發(fā)布報告指出，二季度穩(wěn)經(jīng)濟的重點在于擴內(nèi)需。提振消費作為擴大內(nèi)需的方式之一，被賦予更重要的意義。

　　CF40研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴大消費是對沖當(dāng)下外貿(mào)壓力的政策選項之一。同時，也有利于我國同其他貿(mào)易伙伴的談判，打消他國顧慮。

　　產(chǎn)業(yè)升級與新質(zhì)生產(chǎn)力

　　除了投資消費，多個省份還強調(diào)了“產(chǎn)業(yè)升級”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要性。

　　遼寧省委書記郝鵬近期在遼寧全面振興新突破三年行動工作推進會上強調(diào)，奮戰(zhàn)二季度要突出抓好五個方面重點工作。其中，排在首位的是“以堅定不移的決心提升產(chǎn)業(yè)能級”，穩(wěn)住工業(yè)大盤，切實抓好新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　上海市市長龔正在二季度工作會議上指出，加快推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。堅持以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基本路徑，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　浙江省強調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”作用，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，夯實工業(yè)經(jīng)濟底盤。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大創(chuàng)新主體，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　在黃漢權(quán)看來，產(chǎn)業(yè)能級決定長期競爭力。培育新動能需科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同時重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。

　　穩(wěn)外貿(mào)，拓增量

　　作為中國經(jīng)濟活躍、開放程度較高的區(qū)域，浙江、廣東、上海等地在二季度經(jīng)濟部署中，強調(diào)要做好外貿(mào)和對外開放的文章。

　　廣東省強調(diào)，多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)市場，穩(wěn)固現(xiàn)有貿(mào)易渠道，積極開拓多元市場，在擴大服務(wù)貿(mào)易上多做文章，更好保存量、拓增量。

　　浙江省提出，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，因時因勢、因地制宜打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，加強海外綜合服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)開拓多元市場。

　　湖南省強調(diào)，多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)。利用中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等高能級平臺優(yōu)勢，多元化開拓外貿(mào)市場，深化與歐洲、東盟等非美市場經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力，穩(wěn)住重點供應(yīng)鏈企業(yè)。

　　上海提出，推進深層次改革和高水平開放，不斷提升政策舉措的含金量和突破性，持續(xù)放大改革成效。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　除了短期穩(wěn)增長措施，多地還將在二季度重點推進營商環(huán)境優(yōu)化，以增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　遼寧省強調(diào)，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，落實好支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列舉措，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。

　　山東省省長周乃翔4月17日在省政府常務(wù)會議上強調(diào)，要優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進“高效辦成一件事”，塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌。21日，周乃翔再次主持召開省政府常務(wù)會議，研究優(yōu)化營商環(huán)境等工作。

　　此外，多個省份在二季度任務(wù)“清單”中也提到民生保障。如上海提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重“投資于人”，著力促進群眾就業(yè)增收。

　　二季度能否跑出“加速度”？

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度中國GDP同比增長5.4%，高于市場預(yù)期。

　　黃漢權(quán)指出，外需萎縮與內(nèi)需不足形成的負(fù)向疊加效應(yīng)，將對二季度經(jīng)濟構(gòu)成挑戰(zhàn)。從各地部署來看，二季度經(jīng)濟工作既有共性，也結(jié)合了地方優(yōu)勢。隨著穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟有望保持穩(wěn)定增長。地方需加強政策協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　他強調(diào)了二季度經(jīng)濟發(fā)力的兩個關(guān)鍵領(lǐng)域：促進消費和推動投資。

　　“各地政府在投資方面還有很大的作為空間?！秉S漢權(quán)表示，尤其在新型基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、綠色發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面。通過這些措施，可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長、就業(yè)增加和消費提升的良性循環(huán)。