新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院提供的一組數(shù)據(jù)顯示，2024年，新疆法院共發(fā)布納入失信被執(zhí)行人名單39914次，同比下降10.1%，信用修復(fù)24055例，同比上升34.8%。

　　近年來，新疆各級(jí)法院嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，運(yùn)用信用懲戒機(jī)制，懲戒了一批拒不履行法院生效法律文書的被執(zhí)行人，有效推動(dòng)了法院執(zhí)行工作。對(duì)被列入失信名單，但愿意主動(dòng)履行、積極配合法院執(zhí)行工作的被執(zhí)行人，適用信用修復(fù)機(jī)制，開辟“信用重生”通道，激發(fā)被執(zhí)行人的履行潛能，雙向化解執(zhí)行困局。

　　精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)懲戒

　　近年來，新疆各級(jí)法院落實(shí)善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，精準(zhǔn)甄別失信名單庫(kù)，強(qiáng)化與有關(guān)單位和部門的合作，采取相應(yīng)措施，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少失信懲戒對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響。

　　和靜縣某礦業(yè)公司法定代表人肖某對(duì)此深有體會(huì)，他說：“是法院的信用修復(fù)幫我們渡過了難關(guān)?！?/p>

　　2021年，該公司因經(jīng)營(yíng)困難，拖欠某供貨公司200萬元貨款，經(jīng)法院判決后仍無力還款。2024年1月，案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，該公司被列入失信被執(zhí)行人名單，肖某被限制高消費(fèi)。

　　信用懲戒措施導(dǎo)致礦業(yè)公司融資渠道阻斷、招投標(biāo)受限。為求得一線生機(jī)，肖某來到和靜縣人民法院協(xié)商。

　　執(zhí)行法官前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)礦業(yè)公司核心團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，確實(shí)具備恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的能力。為此，法院采取“活封活扣”措施，保障公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，某供貨公司也表示若礦業(yè)公司能分期履行債務(wù)，愿意給予一定寬限期。

　　在法院的主持下，雙方達(dá)成和解協(xié)議：礦業(yè)公司于2024年6月前先行償還50萬元，剩余款項(xiàng)分3期支付；某供貨公司暫不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，待礦業(yè)公司恢復(fù)經(jīng)營(yíng)后逐步履行。

　　此后，法院定期回訪企業(yè)。2024年10月，礦業(yè)公司獲得投資，經(jīng)營(yíng)逐漸步入正軌。同年12月，礦業(yè)公司提前結(jié)清全部債務(wù)，和靜縣法院依法將礦業(yè)公司從失信名單中正式刪除。

　　“法院根據(jù)企業(yè)履行意愿、履行能力等動(dòng)態(tài)調(diào)整懲戒措施，為失信但暫時(shí)困難的企業(yè)提供改正機(jī)會(huì)，這樣既能保障債權(quán)人的合法權(quán)益，又能為困難企業(yè)留出發(fā)展空間?！焙挽o縣法院副院長(zhǎng)、執(zhí)行局局長(zhǎng)李亞東說。

　　“證明”重塑主體信用

　　“艾某已履行完全部債務(wù)，本院裁定終結(jié)艾某個(gè)人債務(wù)清理程序……”2024年12月17日，當(dāng)拿到庫(kù)車市人民法院發(fā)出的《履行完畢證明書》時(shí)，艾某感到前所未有的輕松。

　　2023年1月，阿某與艾某發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故，庫(kù)車市法院依法判決艾某賠償阿某各項(xiàng)損失共計(jì)10萬元。艾某經(jīng)營(yíng)一家小店，這筆賠償款對(duì)他來說不是小數(shù)目。判決生效后，艾某沒有主動(dòng)履行。

　　2024年4月，阿某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院依法向艾某送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書，同時(shí)通過線上線下查明其名下無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院將艾某限制高消費(fèi)、納入失信人名單后，終結(jié)本次執(zhí)行程序。

　　法院的執(zhí)行舉措對(duì)艾某的生活和工作帶來很大影響。2024年12月7日，他湊足案款后立即聯(lián)系法官履行還款義務(wù)。

　　案款到賬當(dāng)天，法院就依規(guī)為艾某辦理了被執(zhí)行人信息屏蔽。為確保艾某的生意不受影響，法院還為他開具了《信用修復(fù)證明書》。

　　“實(shí)踐證明，信用修復(fù)機(jī)制能有效緩解法院查人找物難的問題，也能大幅提高案件的執(zhí)行和解率和履行率。”庫(kù)車市法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人米曉玲說。

　　近年來，為鼓勵(lì)、引導(dǎo)被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)，烏魯木齊市和克拉瑪依市分別發(fā)布了《烏魯木齊市中級(jí)人民法院關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》《克拉瑪依市中級(jí)人民法院為守諾當(dāng)事人發(fā)放〈誠(chéng)信履行證明書〉〈信用修復(fù)證明書〉的辦法》等文件，阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、吐魯番市等多地法院通過開具《履行完畢證明書》《自動(dòng)履行證明書》《信用修復(fù)證明書》等方式，及時(shí)幫助誠(chéng)信執(zhí)行主體消除負(fù)面評(píng)價(jià)，重塑社會(huì)信用。

　　誠(chéng)信贏得“重啟”機(jī)會(huì)

　　不久前，呼圖壁縣人民法院以“信用修復(fù)+重整扶持”的創(chuàng)新制度，為“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人卸下包袱，也為化解執(zhí)行難開辟了新路徑。

　　今年3月18日，在呼圖壁縣法院召開的債權(quán)人大會(huì)上，9名債權(quán)人全票通過了劉某個(gè)人債務(wù)糾紛案件的清償方案，被執(zhí)行人劉某將在未來10年內(nèi)分期償還70余萬元債務(wù)。同時(shí)，債權(quán)人一致同意法院解除對(duì)劉某的信用懲戒措施。

　　劉某是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖專業(yè)戶，因兩次創(chuàng)業(yè)失敗累計(jì)欠下9戶村民及供貨商貨款70余萬元。在部分案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，呼圖壁縣法院對(duì)劉某的財(cái)產(chǎn)情況及債務(wù)進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)果顯示劉某已資不抵債。在接受執(zhí)行詢問過程中，劉某配合執(zhí)行，還款態(tài)度誠(chéng)懇，債權(quán)人對(duì)他的信用評(píng)價(jià)也很客觀。

　　劉某沒有惡意逃債行為，且有經(jīng)營(yíng)和還款能力，呼圖壁縣法院經(jīng)債權(quán)人同意后，決定將案件導(dǎo)入個(gè)人債務(wù)集中清理程序。由法院指定專業(yè)管理人全面接管劉某的財(cái)產(chǎn)，并對(duì)劉某的債務(wù)進(jìn)行清算、征求債權(quán)人的意見后，制定了詳細(xì)的執(zhí)行方案：劉某除留存基本的生產(chǎn)、生活費(fèi)用外，所有收益均用于分期償還債務(wù)，同時(shí)建立信用修復(fù)機(jī)制，解除其失信懲戒措施。

　　“傳統(tǒng)執(zhí)行程序?qū)Α\(chéng)實(shí)而不幸’的債務(wù)人缺乏救濟(jì)途徑，易造成‘執(zhí)行不能’的僵局，‘信用保護(hù)+重整扶持’機(jī)制既保護(hù)了債權(quán)人的知情權(quán)與公平受償權(quán)，又賦予債務(wù)人‘重啟’的機(jī)會(huì)，并能提高債權(quán)清償?shù)墓叫院蛯?shí)現(xiàn)率?！焙魣D壁縣法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)徐穎說。

　　信用修復(fù)留給被執(zhí)行人繼續(xù)“造血”的機(jī)會(huì)，若在暫緩適用信用懲戒措施期間，被執(zhí)行人拖延執(zhí)行或仍拒不履行的，法院又當(dāng)如何？“法院將取消或縮短寬限期，及時(shí)將其納入失信名單庫(kù)。對(duì)于企業(yè)提供虛假證明的，法院將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其法定代表人、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將追究其拒不履行判決、裁定罪?！毙陆咴簣?zhí)行第三庭庭長(zhǎng)張浩說。