9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心将举办第二场新闻发布会，请教育部部长陈宝生，民政部部长黄树贤，人力资源和社会保障部部长张纪南，住房和城乡建设部部长王蒙徽，国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍满足人民新期待，在发展中保障和改善民生，并回答记者提问。敬请关注！

庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心负责人袭艳春：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好！欢迎出席新闻中心第二场新闻发布会。新中国成立以来，民生不断改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高，今天我们非常高兴地邀请到教育部部长陈宝生先生，民政部部长黄树贤先生，人力资源和社会保障部部长张纪南先生，住房和城乡建设部部长王蒙徽先生，国家卫生健康委员会主任马晓伟先生。请他们一起为大家介绍满足人民新期待，在发展中保障和改善民生。首先先请部长们逐一作一介绍。先请陈宝生先生作介绍。

教育部部长陈宝生：女士们、先生们：首先我代表教育部和全体教育工作者，对长期以来关心、支持教育事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢和敬意！70年来，经过几代人的不懈努力和艰苦拼搏，中国的教育发生了翻天覆地的变化。回顾70年来我们走过的路，可以说教育走过的历程波澜壮阔，教育事业发展取得的成就和我们每一个家庭是那样的紧密相连，也与我们每一个人的成长是那样的息息相关。这些成就可以从以下方面来看。

陈宝生：第一个方面，从数量看规模。经过70年的努力，我们已经建起了当今世界规模最大的教育体系。我给大家讲三个数。一个数，现在我们有各级各类学校51.9万所。第二个数，各级各类教育在校生2.76亿。第三个数，各级各类专任教师1670多万。我在接待外宾的时候，谈到中国教育规模，我常常讲这三个数。这三个数常常使这些外宾们耸肩、张嘴、瞪眼睛。这三个数说明我们发展取得的成绩。

陈宝生：第二，从质量看水平。经过70年的努力，我国现在教育总体水平已经跃居世界中上行列。我以高等教育为例，也给大家讲四个数，四个60%。一个是，我们国家高层次人才60%以上集聚在高等院校。第二个是，我们国家基础研究和国家重大科研任务的60%以上是由高校承担。第三个是，我们国家的国家重点实验室60%以上建在高校。第四个是，国家科技三大奖60%以上是由高校获得的。这是重要的综合国力。这是从质量看水平。

陈宝生：第三，从结构看功能。经过70年的努力，我们现在已经建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。结构决定功能，功能支撑贡献。70年来，特别是改革开放以来，教育为国家培养了两亿七千万接受过高等教育和职业教育的各类人才。我们国家新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累的过程。

陈宝生：第四，从开放看影响。经过70年的努力，特别是改革开放以来，我们国家的教育对外开放不断扩大，现在已经成为国际教育交流合作的主力军之一，是主要大国。无论从基础教育、职业教育、高等教育来看，我们对外开放的水平都在不断扩大。基础教育的质量水平和特色，是世界公认的。我们的教材走出了国门，在PISA比赛中每一次我们都取得了很好的成绩。现在我们国家是世界最大的留学生生源国，世界第二的留学目的国，亚洲第一的留学目的国。我们的国际影响力在不断地提升，已经成为本科工程教育学历资格互认的《华盛顿协议》的成员国，我们的工程教育现在走遍全球都承认。

陈宝生：第五，从制度看保障。我们始终坚持党对教育工作的领导。建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系。建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。我们从2012年开始，实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标，从那开始，连续七年保持在这一水平上。2018年，全国教育投入总量4.6万亿，和建国初比，年均增长13.4%，增长幅度是很快的，教育支出已经成为公共财政的第一大支出。这些制度保障体系有力地促进了教育事业的快速发展。

陈宝生：总体来说，70年的发展，确实波澜壮阔，发生了翻天覆地的变化。教育工作者交出了一份无愧于历史、无愧于时代的答卷。我先介绍这些。下面愿意回答各位记者的提问。

袭艳春：感谢陈宝生先生的介绍。下面有请黄树贤先生作介绍。

民政部部长黄树贤：女士们、先生们、新闻界的各位朋友们：大家下午好！我很高兴向大家介绍新中国成立以来我国民政事业的发展情况。

黄树贤：民政工作关系民生、连着民心。70年来，民政部门围绕不同时期党和国家中心工作，着力保障和改善民生，发挥在社会建设中的兜底性、基础性作用，有力地服务了改革发展稳定大局。

黄树贤：新中国成立以后，各级民政部门狠抓农村灾荒救济；对城市的残老孤幼、贫民给予生活救济，对游民乞丐进行收容改造；优抚烈士和军人家属，做好复员转业军人安置；指导基层政权建设。做好宣传婚姻法、人口调查、民工动员、行政区划、社团登记、殡葬管理等工作，民政工作在医治战争创伤、稳定社会秩序、稳固新生政权、推进社会主义改造和建设方面发挥了重要作用。

黄树贤：改革开放特别是党的十八大以来，民政事业取得了历史性发展和成就。一是社会救济从临时性措施发展到制度化保障，建立了以最低生活保障为基础的社会救助体系，实现了与扶贫开发的有效衔接，每年保障6000万左右困难群众基本生活，织密兜牢了基本民生网底。二是养老服务从面向困难老年人逐步拓展到全体老年人，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的中国特色养老服务体系。各类养老机构和设施17.33万个，床位735.3万张。城乡统筹的特困人员供养制度已经全面建立。三是儿童福利从孤儿向所有事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童延伸，每年服务保障1400多万儿童。残疾人两项补贴惠及1006万困难残疾人和1193万重度残疾人。四是生活无着流浪乞讨人员救助从强制性收容遣送转变为自愿受助、无偿救助，平均每年救助近200万人次。五是基层群众自治制度被确立为我国基本政治制度之一并不断完善和发展，城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到78.8%和45.7%。专业社会工作人才总量已经突破百万，注册志愿者人数已经超过1.2亿人。六是社会组织有序发展，各类社会组织达到83.5万个。慈善事业从自发分散向法治化、组织化、规范化转变，2018年全国社会捐赠总额超过900亿元。七是行政区划结构体系不断优化，界线勘界和两轮全国地名普查圆满完成。八是婚姻登记管理不断规范，近年来平均每年办理婚姻登记1400万对左右。九是殡葬改革持续深化，全国火化率达到50.5%，惠民殡葬制度普遍建立。十是党对民政工作的领导不断加强，2018年党和国家机构改革中央批准民政部新设了养老服务司、儿童福利司、慈善事业促进和社会工作司，民政部门的职能得到了强化。民政系统全面从严治党向纵深发展，风清气正的政治生态不断形成并加以巩固。

黄树贤：下一步，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻今年3月习近平总书记对民政工作的重要指示精神和中央的决策部署，恪守“民政为民、民政爱民”的工作理念，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！我就介绍到这里。谢谢大家。

袭艳春：感谢黄树贤先生的介绍。下面有请张纪南先生作介绍。

人力资源和社会保障部部长张纪南：各位记者朋友，女士们、先生们，首先感谢记者朋友们长期以来对人力资源社会保障工作的关心与支持。

张纪南：就业是最大的民生，社会保障是民生安全网。党和政府历来高度重视就业和社会保障工作。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，把社会保障体系建设作为实现共同富裕的重要途径，作出了一系列重大决策部署，取得了举世瞩目的成就。

张纪南：在就业方面，我国就业局势保持长期稳定，实现了比较充分的就业。一是就业规模不断扩大。就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人，扩大了3.3倍，同期的人口数扩大1.6倍。其中城镇就业扩大了27.3倍。近年来，我国城镇新增就业已连续6年超过1300万人，每年新增数接近1949年城镇全部就业人数，那时候的城镇就业人数也就1500万左右。二是就业结构持续优化。城乡就业的格局实现了历史性转变。城镇就业人员的占比从1949年的8.5%，提高到2018年的56%。第三产业就业的占比从1952年的9.1%，提高到2018年的46.3%。就业渠道多元化、就业形式多样化不断发展。三是就业质量稳步提升。劳动者职业技能水平大幅提高，技能人才队伍发展壮大。职工收入不断增长，劳动者权益得到有效维护。同时，中国特色积极就业政策不断丰富完善，公共就业服务体系基本建立，人力资源市场不断培育完善。

张纪南：在社会保障方面，我国基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保障网不断织密扎牢。一是纳入保障范围的人员越来越多。1951年参加劳动保险职工人数269万人，现在基本养老保险已覆盖超过9.5亿人。失业、工伤保险的参保人数均在2亿人以上，覆盖绝大多数职业群体。二是保障能力持续增强。基金规模不断扩大，养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元。三是保障水平不断提升。基本养老金持续增加，失业、工伤待遇稳步提高。服务更加方便快捷，社会保障卡的持卡人数现在已近13亿人。我们国家用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。2016年，国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”，这也可以从一个侧面反映我国社会保障体系取得的成效。