国务院新闻办公室将于2022年11月4日发布《新时代的中国北斗》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会，请中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其和国务院新闻办公室新闻发言人出席，介绍白皮书有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天国务院新闻办公室发布《新时代的中国北斗》白皮书，同时举行新闻发布会，介绍和解读白皮书主要内容。白皮书深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，介绍新时代中国发展北斗卫星导航系统的政策主张，介绍北斗卫星导航系统建设和应用成果，介绍中国积极开展北斗系统国际合作，推进北斗应用国际化进程，让中国北斗更好服务全球、造福人类，提出共促卫星导航事业蓬勃发展，助力构建人类命运共同体的倡议。
白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，约1.2万字，其中正文包括6个部分，分别是：1.北斗发展进入新时代；2.跻身世界一流的中国北斗；3.提高系统运行管理水平；4.推动应用产业可持续发展；5.提升现代化治理水平；6.助力构建人类命运共同体。白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等八个语种发布，由人民出版社、外文出版社出版，全国新华书店发行。为帮助大家准确、深入地了解白皮书有关情况，今天我们邀请到中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其先生出席新闻发布会，介绍情况并回答大家感兴趣的问题。
下面，请冉承其先生作介绍。

中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人 冉承其:
女士们、先生们，很高兴与媒体朋友们再次见面，感谢大家对北斗系统的关注和支持。2020年7月31日，习近平总书记向世界宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通。自此，北斗系统圆满完成“三步走”发展战略，全面进入高质量发展新阶段。
正值全党全国人民掀起认真学习中国共产党二十大精神热潮之际，我们在这里正式发布《新时代的中国北斗》白皮书。白皮书全面回顾了中国北斗的发展历程，全面展示了北斗系统进入新时代以来，形成了服务新能力，实现了产业新发展，构建了开放新格局，开启了未来新征程。

冉承其:
第一，新时代的中国北斗是世界一流的北斗
中国始终坚持立足国情、自主创新建设北斗系统。核心技术自主研发、系统组成创新引领、系统服务优质多样。北斗三号开通以来，系统运行连续稳定可靠，服务性能世界一流。
北斗三号在轨30颗卫星运行状态良好，星上300余类、数百万个器部件全部国产，性能优异，实测表明，全球定位精度优于5米，亚太地区性能更好，服务性能全面优于设计指标。
独具特色的国际搜救、全球短报文通信、区域短报文通信、星基增强、地基增强、精密单点定位等六大特色服务，性能优越，真正实现了“人有我优，人无我有”。
系统实现智能运维、在轨卫星软件重构升级，实时全球监测评估，及时发布系统动态，系统开通以来分秒不断，连续稳定运行，性能稳步提升。中国北斗走出了一条高质量、高效益、低成本、可持续的建设发展道路。

冉承其:
第二，新时代的中国北斗进入规模应用发展快车道
北斗应用产业实现可持续发展。制定产业发展战略，将产业发展纳入国家“十四五”规划。北斗深度融入基础设施、赋能各行各业、走进千家万户，产生了显著的经济社会效益。2021年，中国卫星导航与位置服务产业总体产值达到约4700亿元人民币，年均复合增长率超过20%。
产业链供应链安全稳健，基础持续夯实。形成芯片、模块、天线、板卡等完整型谱，软件、算法等完全自主研制，构建国家检测认证体系。国产芯片出货量超亿级规模，国外同类芯片支持北斗系统，形成良性发展态势。
行业领域全面覆盖，应用深度持续增强。截至今年6月，北斗终端数量在交通运输营运车辆超过800万台，农林牧渔业达130余万台，公安达180余万台。通信授时、气象监测、应急减灾、城市管理等领域正在加速推进北斗规模化应用。
大众应用融入百姓生活，特色服务触手可及。北斗正在成为智能手机、可穿戴设备等大众消费产品标准配置。2022年上半年，中国境内申请入网的智能手机中，128款支持北斗定位，出货量超1.3亿部，占上半年总出货量的98%以上。手机地图导航中，北斗定位服务日均使用量已突破1000亿次。特别是，北斗高精度定位服务已进入大众手机，在深圳、重庆、天津等8个城市开通车道级导航应用。全球首款支持北斗三号区域短报文通信服务的手机已正式发布，用户不换卡不换号不增加外设，就能通过北斗卫星发送短信。

冉承其:
第三，新时代的中国北斗助力人类命运共同体建设
中国始终坚持开放融合理念，推进北斗国际化进程。倡导卫星导航系统间兼容与互操作，推进北斗系统进入国际标准体系，拓展北斗国际应用，服务全球，造福人类。
与GPS、格洛纳斯等签署信号互操作声明，与伽利略系统开展合作会谈。在联合国框架下，推动实现多系统兼容共用，真正实现北斗好用，多个系统共用，共同为全球用户提供更加优质多样、安全可靠的服务。
拓展深化双边合作。与亚非拉地区多区域组织和国家建立合作机制，自2016年以来签署卫星导航合作协定、谅解备忘录、合作路线图等50余份成果文件。
巩固加强多边合作。创设中国—东盟、中国—阿拉伯国家、中国—非洲等北斗合作论坛，实施卫星导航合作行动计划。每年举办中国卫星导航年会、中国卫星导航与位置服务年会，创办北斗规模应用国际峰会，近20国百余名留学生在华获得专业硕士和博士学位，50余国逾千人参加卫星导航专题培训。
持续推动北斗系统进入民航、海事、移动通信、搜救等领域国际标准。北斗产品已在全球半数以上国家和地区得到应用，出口产品种类更加丰富，应用领域不断拓展。
此外，本版白皮书还首次规划了2035年前北斗发展蓝图。中国将建设技术更先进、功能更强大、服务更优质的新一代北斗系统，建成更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系，为实现中国式现代化奠定更加坚实的时空设施基础。

冉承其:
探索浩瀚宇宙，是中华民族的千年梦想。从夜观“北斗”到建用“北斗”，从仰望星空到经纬时空，新时代的北斗将继续书写人类时空文明，为实现中华民族伟大复兴，为构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大贡献。
我就介绍这些，谢谢大家。

寿小丽:
谢谢冉主任的介绍，下面进入提问环节，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

中新社记者:
冉主任，六年前您在这里发布了首部北斗白皮书。这次再次发布，想请您介绍一下第二部白皮书有何变化和深化？谢谢。

冉承其:
谢谢。第一版白皮书是在2016年6月16日发布的，那个时候正值北斗三号系统建设的密集期，六年之后，我们再次发布北斗白皮书，就是北斗三号全球系统已经建成，北斗系统的“三步走”战略也全部实现，更重要的是我们新时代的北斗白皮书，就是要介绍发展中的北斗、前进中的北斗，旨在介绍中国北斗的发展成就和未来愿景，以及分享中国北斗的发展理念和实践经验。两部白皮书都是与新时代国家发展同频共振、与民族复兴同心同行。

冉承其:
今天发布的白皮书主要是向社会公众进一步阐明北斗全球系统开通服务后的最新系统状态，我想和大家说的是，一是现在的北斗三号系统，也就是北斗全球系统已经是世界一流的卫星导航系统。从星座构型、技术体制和服务功能等方面都进行了创新设计，技术体制、信号设计以及技术程度都是世界上最先进的，功能也很强大。二是新时代的中国北斗，服务优质多样，全球范围常态化实时监测，北斗系统对外承诺的服务指标是10米定位精度，做到今天已经实现了5米甚至更优，在局部地区可以达到2-3米的定位精度，我们的授时精度对外服务的承诺是20纳秒，现在可以提供10纳秒授时精度。三是新时代的中国北斗不断提高运行管理水平。我在前面材料里讲到，确保了系统第一是连续稳定运行、分秒不断，同时在稳定运行的过程中不断提升系统性能，同时保证北斗相关信息是公开、透明的，是一个开放的、国际的系统。四是新时代中国北斗已经深度融入国民经济发展全局和全球经济发展领域，为经济发展注入强大的动力，我们始终坚持服务全球、造福人类。

冉承其:
白皮书最重要的两部分，在修订版《新时代的中国北斗》里强调了北斗进入新时代，同时也强调了北斗系统要提升现代治理水平。大概有这么几个方面可以诠释：
一是北斗“三步走”的发展战略特别是北斗全球系统建成，凝练了新时代北斗精神，新时代北斗精神是16个字：自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越，体现了以爱国主义为核心的民族精神，以及以改革创新为核心的时代精神。自主创新，应该是我们北斗的核心竞争力，如果没有我们从建设之初一直持续坚持自主创新，我们今天不可能建成这么一个世界一流的全球卫星导航系统；开放融合，是我们在建设之初就坚持中国的北斗、世界的北斗，体现了北斗全球系统建设的世界胸怀；万众一心，是中国北斗的成功密码，集中力量办大事，新型举国体制下，全国共同努力，这恰恰是中国特色社会主义的制度优势；追求卓越，是中国北斗的永恒目标，正是因为我们对标世界一流，要超越创新一流，才有今天北斗系统是世界上好用的系统之一。

冉承其:
二是全面展示了北斗系统的发展愿景，包括几个方面：首先我们建设了一个技术更先进、功能更强大、服务更优质的新一代北斗系统。下一步，我们还要建设一个更加泛在、更加融合、更加智能的综合时空体系，更好惠及民生，服务人类的发展进步。说白了，北斗系统建得很好了，我们下一步还要建设一个以北斗系统为核心，构建基准统一、覆盖无缝、安全可靠、高效便捷、更加多样化的时空体系。

冉承其:
三是向全社会表达阐述了卫星导航治理能力现代化，我们要统筹与发展、统筹国内法治与涉外法治，加快卫星导航条例的出台，参与全球卫星导航治理、引导规范保障北斗系统的发展。
四是借此机会要向公众介绍北斗系统的特色服务，北斗系统性能优异、功能强大，前面介绍到有七种服务，定位导航加六种特色服务。特别是北斗的高精度服务和短报文通信服务正在走进大众生活，我后面还会介绍，凸显了北斗的应用优势。
我的回答就是这样，谢谢。

中国日报记者:
我有两个问题，一是我们注意到很多地图软件正式切换了北斗优先的定位导航，所以想问一下北斗在服务公众的日常工作上还有哪些高精度的应用？二是目前北斗正式开展车道级导航试点应用，能否介绍一下这项应用的前景有哪些？谢谢。

冉承其:
谢谢你的提问。刚才，我谈到了北斗的高精度应用，北斗系统性能在前面介绍的时候提到，我们已经提供5米量级甚至更好更高精度的应用。但是随着经济社会的发展，5米量级定位精度已经不能满足社会的需要，经济社会发展对精度的需求要求越来越高。比如在无人驾驶、网约车等很多需要更高精度的应用方面，比如变形监测、泥石流监测、精准农业等各个领域，都需要高精度。那怎么办？应该讲，中国人创新提出建设地基增强系统，通过在全国范围内建设地基增强系统和北斗系统匹配融合，实现更高精度。

冉承其:
现在国家已经建成了全国北斗地基增强系统一张网，具备向行业和大众用户提供实时米级、分米级、厘米级或者事后毫米级的高精度定位服务能力。北斗地基增强系统，我们实测的水平到2厘米，高程可以到5厘米，这是实时的定位精度。事后处理精度可以达到水平2毫米、高程5毫米。这样的高精度会带来更多样化的应用和服务。比如已经从传统的测量测绘向精准农业、变形监测、自动驾驶、电力巡检、智慧港口、共享单车等多个领域拓展应用。

冉承其:
我举几个例子，可能大家印象会更深。目前这张网已经为230多个国家和地区超过15亿用户提供了北斗加速定位和北斗高精度服务，总服务次数已经达到2万亿次，日服务次数接近30亿次，目前国内已经为2000多万部手机提供了高精度定位服务。刚才你也谈到了车道级导航，我们把高精度服务和汽车结合，和平常大家开车导航结合，选了国内8个城市进行试点，有深圳、广州、东莞、成都、重庆、杭州、苏州和天津。下一步，我们在试点基础上进一步拓展，向全国提供更高精度的服务。

冉承其:
当前还为国内共110万辆共享单车和全国12个城市的20万个停车电子围栏提供高精度服务，大家用共享单车能看到以前有乱停乱放的现象，但是北斗高精度应用为共享单车的管理提供了很多技术手段，我也用过共享单车，如果车不停到指定的区域里就锁不上。通过这种技术手段，相关部门来调整规范引导高精度应用场景。

冉承其:
同时，这张网也为国内21款智能汽车提供了高精度定位服务，行驶里程已经突破25亿公里；为国内无人机公司共5万架行业类的无人机提供高精度定位服务。从这里面就能看到，北斗高精度运用是我们卫星导航的前景，也具有广阔的应用市场，我们也期待各行各业，和大众用户更多使用北斗高精度服务。谢谢。