国务院新闻办公室于4月24日上午10时举行新闻发布会,请国家知识产权局局长申长雨介绍2022年中国知识产权发展状况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:
女士们、先生们，上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会我们邀请到国家知识产权局局长申长雨先生，请他向大家介绍2022年中国知识产权发展状况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有国家知识产权局副局长胡文辉先生，中宣部版权管理局局长王志成先生。
下面先请申长雨先生作情况介绍。

国家知识产权局局长 申长雨:
谢谢主持人，新闻媒体的各位朋友，首先感谢大家多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告强调“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”；“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”；“依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等，为新时代知识产权事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
知识产权相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和党中央、国务院决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施知识产权强国建设纲要和“十四五”规划，进一步夯实知识产权法治根基，有效服务创新驱动发展，有力促进高水平对外开放，更好助力优化营商环境，知识产权强国建设迈出新的坚实步伐。
一是知识产权创造质量稳步提升。2022年全年授权发明专利79.8万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到9.4件。中国申请人通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请7.0万件，通过《工业品外观设计国际注册海牙协定》提交外观设计申请2558项。核准注册商标617.7万件，收到国内申请人提交马德里商标国际注册申请5827件。新认定地理标志保护产品5个，新核准地理标志作为集体商标、证明商标注册514件。作品、计算机软件著作权登记量分别达451.7万件、183.5万件。授予植物新品种权4026件。集成电路布图设计发证9106件。我国在世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》中排名提升至全球第11位。

申长雨:
二是知识产权保护力度不断增强。新修改的反垄断法、科学技术进步法、种子法正式实施。数据知识产权保护规则研究和地方试点有序推进。冬奥会、冬残奥会知识产权保护任务圆满完成。遴选首批国家知识产权保护示范区。发明专利审查周期压减至16.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月。新建10家国家级知识产权保护中心和快速维权中心。查办专利商标等领域违法案件4.4万件。处理专利侵权纠纷行政裁决案件5.8万件，办理维权援助申请7.1万件，受理纠纷调解8.8万件。查办侵权盗版案件3378件，删除侵权盗版链接84.6万条，重点版权监管大型网站3029家。扣留进出口侵权嫌疑货物6.1万批次，审核新增知识产权海关保护备案2.1万件。审结各类知识产权案件54.3万件。起诉侵犯知识产权犯罪1.3万人，办理知识产权民事诉讼监督案件937件。侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起。知识产权保护社会满意度进一步提升至81.25分。
三是知识产权运用效益更加凸显。专利密集型产业增加值达到14.3万亿元（2021年值），同比增长17.9%，占GDP比重达到12.44%。版权产业增加值达到8.48万亿元（2021年值），同比增长12.9%，占GDP比重达到7.41%。2022年专利商标质押融资总额达4868.8亿元，同比增长57.1%。著作权质押担保金额达54.5亿元，同比增长25.9%。知识产权使用费进出口总额达3872.5亿元，同比增长2.4%，其中出口额同比增长17%。共签订涉及知识产权的技术合同24.1万项，成交额1.8万亿元。发行知识产权资产证券化产品33只，发行规模62亿元。地理标志专用标志使用市场主体超2.3万家，产品年直接产值超7000亿元。

申长雨:
四是知识产权服务能力持续提高。有效落实国务院营商环境创新试点15项知识产权改革任务，专利商标电子申请率均超99%，证书实现电子化。中国版权保护中心实现作品版权登记全面线上办理。知识产权公共服务机构实现省级层面全覆盖，地市级综合性公共服务机构覆盖率超过40%。新增开放11种知识产权数据，基本实现“应开放尽开放”，向地方服务网点单位配置标准化数据种类增至53种。全国著作权质权登记信息实现统一查询。知识产权服务业监管不断强化，行业秩序持续向好。全国知识产权服务机构吸纳就业人员超过92.8万人，总营业收入达2600亿元。
五是知识产权国际合作与竞争深入开展。加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》、批准《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》并正式在我国生效实施。中国代表当选国际植物新品种保护联盟理事会主席。高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）知识产权相关内容。与世界知识产权组织联合编写知识产权金融国家报告、版权保护优秀案例示范点调研报告。完成中欧地理标志产品互认互保第二批350个产品清单公示。加强涉及国家安全的知识产权对外转让行为管理，做好海外知识产权纠纷应对指导工作，切实维护知识产权领域国家安全和我国企业海外知识产权合法利益。
以上就是2022年知识产权强国建设的有关情况。下面我们愿就有关内容回答大家的提问。谢谢大家。

邢慧娜:
现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:
党的二十大和二十届二中全会对知识产权工作做出新的部署，我们想了解在新起点、新征程上，将如何开创知识产权事业发展的新局面？谢谢。

申长雨:
谢谢你的提问。这个问题由我来回答。
去年10月召开的党的二十大，系统擘画了未来一个时期党和国家事业发展的宏伟蓝图，对知识产权工作也做出了新的部署，强调要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》，就完善知识产权管理体制作出新的重大优化调整，将国家知识产权局调整为国务院直属机构。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视。
新起点新征程上，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，深刻领会党的二十届二中全会对知识产权工作的新部署，自觉在全局中思考，在大局下行动，着力做好以下四个方面的工作。
一是更好助力科技创新。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。我们将立足知识产权作为创新驱动发展的“刚需”，大力加强知识产权法治保障，促进形成支持全面创新的基础制度，更好支撑关键核心技术攻关，促进专利链与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助力实现高水平科技自立自强。

申长雨:
二是加快专利转化运用。知识产权保护工作关系高质量发展。我们将加大专利转化运用力度，完善相关制度设计，促进高水平创新，深化知识产权权益分配改革，加快实施专利开放许可制度，完善专利转化运用市场化机制，促进创新资源高效配置和有序流动，努力将创新优势转化为高质量发展优势。
三是更好助力高水平对外开放。知识产权保护工作关系国家对外开放大局。我们将聚焦知识产权作为国际贸易的“标配”，积极对接高标准国际经贸规则，深度参与全球知识产权治理，扎实推进多双边知识产权合作，促进国际间经贸科技文化交流，促进构建开放型经济新体制。
四是更好助力优化营商环境。产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。我们将依法平等保护各类市场主体的知识产权，坚决惩处知识产权侵权违法行为，同时规制知识产权滥用，助力营造市场化法治化国际化一流营商环境，促进建设高标准市场体系。
新起点新征程上，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与社会各界并肩携手，坚定不移走好中国特色知识产权发展之路，更好发挥知识产权制度供给和技术供给双重作用，加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国，奋发有为从头越、奋力开启新征程，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。谢谢。

南方都市报记者:
据了解，经国务院同意国家知识产权局会同有关部门启动了首批国家知识产权保护示范区的遴选工作，请简要介绍一下保护示范区的建设意义，以及目前首批示范区的建设进展情况。谢谢。

国家知识产权局副局长 胡文辉:
谢谢你的提问。开展国家知识产权保护示范区建设是贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护决策部署的重要举措，也是着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措。高标准高水平建设知识产权保护示范区，有助于整体提升我国知识产权保护水平，进一步优化营商环境和创新环境，激发全社会创新活力，支撑高质量发展。
首批示范区遴选启动以来，国家知识产权局联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局和中国贸促会，共7个部门从64个推荐城市（地区）中，择优选定天津市滨海新区，上海市浦东新区，江苏省南京市、苏州市，浙江省杭州市、宁波市，安徽省合肥市，广东省广州市、深圳市，四川省成都市共10个城市（地区）开展建设。总体来看，上述城市（地区）在探索制度创新、织密保护网络、创新监管模式、深化执法协作、强化风险防控等方面大胆创新、因地制宜，争创知识产权保护创新举措试验田。

胡文辉:
为强化政策支持，国家知识产权局等7部门共同研究了20余条示范区支持政策清单，具体包括支持知识产权快速协同保护体系建设、支持设立知识产权检察工作联系点和知识产权审判工作办案点、支持开展专利申请集中审查、支持设立重大专利侵权纠纷行政裁决“直通车”等，并且仍在持续丰富相关支持政策，鼓励示范区先行先试，迈开步子，大胆创新。
下一步，我们将按照《国家知识产权保护示范区建设方案》整体规划，加强对首批示范区建设的指导力度，建立“有进有退”的工作机制，动态把控示范创建效果，及时总结提炼有益经验和有效做法，推动在全国范围内复制推广，带动全国知识产权保护能力和水平整体提升。谢谢。

​人民日报记者:
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在以中国式现代化推进强国建设的新征程上，版权作为鼓励创新，服务市场的一项重要基础性制度，在经济社会发展中的作用逐步凸显。请问版权工作如何具体落实党的二十大精神。谢谢。

申长雨:
谢谢你的提问，这个问题请版权局的王局长回答。

中宣部版权管理局局长 王志成:
党的二十大明确提出“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”。2023年，版权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，稳中求进、守正创新，推进版权治理体系和治理能力现代化，为实施创新驱动发展战略、建设社会主义文化强国贡献力量。
一是完善版权法制。加快推进《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》和民间文学艺术作品著作权保护条例等配套法规的制定、修订工作，加快推进《著作权行政处罚实施办法》《作品自愿登记试行办法》等规章和规范性文件的修改完善。加强版权行政执法指导制度建设，研究制定新领域、新业态版权保护政策措施。
二是强化版权保护。开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动、青少年版权保护季行动、图书盗版专项整治、院线电影盗录传播专项整治等，加强对主要网络服务商和新媒体业态的版权重点监管，加强两法衔接，完善版权纠纷多元化解决机制。研究制定《版权行政执法指导意见》，建立健全统一协调的版权行政执法标准、证据规则、案例指导制度和督办奖励机制。进一步完善软件正版化工作长效机制，深入开展软件正版化年度核查工作，持续巩固政府机关、企业、银行保险和证券期货行业机构软件正版化工作成果。

王志成:
三是促进产业发展。理顺和完善著作权登记体系，加强对著作权集体管理组织的指导和监管，加强对境外著作权认证机构驻华代表处监管。继续开展全国版权示范创建工作，研究制定《推动版权产业高质量发展指导意见》，不断完善全国版权展会授权交易体系，指导全国版权交易中心（贸易基地）专业化建设，规范版权评估、版权交易、版权融资、监测维权、版权咨询等活动开展。
四是加强国际交流。积极参与国际版权规则制定，进一步加强与世界知识产权组织等国际组织的良好合作，做好相关版权国际条约的落地实施工作，构建版权产业国际风险防控体系，持续开展民间文艺版权保护与促进试点工作，强化版权国际人才培养，组织建设国际版权专家智库，为提升版权国际工作提供智力支持。
五是提升社会意识。把宣传贯彻落实党的二十大精神作为版权宣传工作的着眼点，紧扣版权重点、热点事件，举办好重要活动，结合重点工作，创新宣传方法，提升宣传效果，开展“中国版权好故事”对外传播工作，配合做好中国与世界知识产权组织合作五十周年宣传工作，举办版权专题培训，继续开展调查研究，为版权工作高质量发展提供支持。
谢谢。

中国日报记者:
今年是中国与世界知识产权组织合作50周年，请问50年来双方取得了哪些重要合作成果？未来有哪些工作考虑？谢谢。

申长雨:
谢谢你的提问，这个问题由我来回答。中国与世界知识产权组织的合作始于1973年。当年经周恩来总理批准，中国政府代表团以观察员身份出席了世界知识产权组织及其管理的各联盟领导机构第4次系列会议，由此开启了双方长达半个世纪的合作历程。
1980年，中国成为世界知识产权组织成员国。50年来，双方建立了深厚的友谊和良好的合作关系。1989年我国加入了《商标国际注册马德里协定》，1994年加入《专利合作条约》，2012年《视听表演北京条约》在北京成功缔结。
党的十八大以来，双方合作更是不断迈上新的台阶。2014年，世界知识产权组织在北京设立中国办事处。2015年，中国政府在世界知识产权组织设立中国信托基金。2017年，双方签署了《加强“一带一路”知识产权合作协议》。2022年，中国加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》和版权方面的《马拉喀什条约》。目前，中国是世界知识产权组织专利、商标、外观设计三大国际注册体系的重要用户。中国申请人提交的PCT国际专利申请量连续四年位居世界第一。加入海牙协定的第一年，外观设计申请量就达到世界第二。马德里商标国际注册申请量连续多年位居世界第三。双方还在华共同建设了101家技术与创新支持中心（TISC）。人民币成为世界知识产权组织PCT国际专利申请相关国际费用定价和结算货币，中文成为世界知识产权组织负责行政管理的国际植物新品种保护联盟工作语言。这些成绩都是双方合作的标志性成果。

申长雨:
为隆重纪念双方合作50周年，今年，中国政府将与世界知识产权组织共同举办一系列纪念活动。后天，也就是4·26世界知识产权日，我们将在北京举办“中国与世界知识产权组织合作50周年纪念暨宣传周主场活动”，将有一系列重大安排。今年7月，我们还将在世界知识产权组织成员国大会期间，在其日内瓦总部举办双方合作历史图片展和相关纪念活动，面向全球展示双方合作50年的光辉历程。
站在中国与世界知识产权组织合作50周年新的历史起点上，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，秉持人类命运共同体理念，践行真正的多边主义，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，为知识产权多边体系贡献中国智慧，更好增进人类福祉。谢谢。

科技日报记者:
我们知道民间文艺的保护和传承对弘扬中国传统文化非常重要，我的问题是：请问在推进民间文艺版权保护与促进试点方面采取了哪些措施？取得了怎样的成效？