安徽零基預算改革2.0版向民生保障等領域拓展
中新網合肥4月15日電 (儲瑋瑋)記者15日從安徽省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,安徽省近日印發(fā)實施《關于進一步深化零基預算改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),標志著安徽開啟零基預算改革2.0版,推動改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領域拓展,構建財政金融協(xié)同新模式。

據安徽省財政廳廳長谷劍鋒介紹,零基預算改革2.0版呈現(xiàn)拓寬改革范圍、強化財政金融協(xié)同、突出績效導向、嚴格預算約束、完善配套措施五大亮點。
在拓寬改革范圍方面,一邊將零基預算改革從產業(yè)、科技創(chuàng)新等領域向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生和公共服務領域拓展;另一邊將改革由一般公共預算向政府性基金預算、國有資本經營預算延伸,實現(xiàn)改革全覆蓋。
在強化財政金融協(xié)同方面,統(tǒng)籌用好國債、專項債以及稅費優(yōu)惠、財政貼息、政策性融資擔保等多種工具,完善政府投資基金“募投管退”機制,促進財政政策與金融政策、產業(yè)政策協(xié)同發(fā)力,撬動更多發(fā)展資源。
在突出績效導向方面,推進成本預算績效管理,優(yōu)先選擇公共事業(yè)、教育事業(yè)等重點領域開展試點,并逐步向基礎設施建設等其他領域推進。對新增政府投資項目,按規(guī)定開展財政承受能力評估,促進政府投資決策科學、管理規(guī)范、風險可控。
同時,堅持預算法定原則,規(guī)范涉及財政支出政策文件制定出臺。繼續(xù)嚴控一般性支出,規(guī)范預算調劑管理。在《實施意見》基礎上,安徽省財政廳制定印發(fā)支出標準體系建設、成本預算績效管理試點、政府投資項目資金論證和保障等3個配套文件,形成零基預算改革2.0版“1+3”制度體系。
值得一提的是,安徽省將成本預算績效管理作為零基預算改革2.0版的重要舉措。
“2024年,我們在全省選出108個項目開展成本績效分析,分析結果應用于2025年預算編制,同口徑壓減預算15.3%,切實提高了預算安排的科學化、精細化水平?!卑不帐∝斦d副廳長左自智透露,2025年,將在總結試點經驗基礎上,全面開展成本預算績效管理?!坝媱澯?年至5年時間在全省基本建成‘預算編制測成本、績效目標設成本、預算安排核成本、預算執(zhí)行控成本、預算完成評成本、評價結束出標準’的成本預算績效管理體系?!?完)


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