(經(jīng)濟(jì)觀察)對(duì)華極限施壓,美方“算盤”難打響
中新社北京4月21日電 (尹倩蕓)從宣布向中國(guó)公司擁有、營(yíng)運(yùn)和制造的船舶征收港口費(fèi),到破壞性調(diào)整小額包裹關(guān)稅政策,再到多輪關(guān)稅加碼,使中國(guó)輸美商品面臨最高達(dá)245%的關(guān)稅。
美方此番對(duì)華極限施壓,打貿(mào)易戰(zhàn)是假,削弱中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位,重塑產(chǎn)業(yè)格局才是真。但從實(shí)際看,美國(guó)的如意“算盤”注定打不響。
近日,曾鮮為人知的中國(guó)跨境電商平臺(tái)敦煌網(wǎng)(DHgate)一度登上美國(guó)應(yīng)用商店免費(fèi)APP下載榜第二位,僅次于ChatGPT。在這份榜單中,淘寶(Taobao)、希音(SHEIN)等一眾電商平臺(tái)也排在前列。
不僅如此,海外社交平臺(tái)上來華“代購”成了熱門話題,有美國(guó)人打“飛的”組團(tuán)來中國(guó)掃貨。
究其原因,過去一段時(shí)間,美國(guó)政府關(guān)稅政策引發(fā)了本土消費(fèi)者的價(jià)格焦慮。據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè),美國(guó)皮革制品、衣服、農(nóng)作物、金屬、羊毛等類別產(chǎn)品價(jià)格漲幅將超過10%。因此,不少人開始囤源自中國(guó)制造的商品。
這從側(cè)面反映出,關(guān)稅擋不住消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求,產(chǎn)供鏈優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力才是提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)能力的關(guān)鍵所在。
復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院教授戴維來指出,全球供應(yīng)鏈已形成錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),中國(guó)在基礎(chǔ)制造、配套產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)高關(guān)稅政策無法打擊中國(guó),反而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自身經(jīng)濟(jì)利益。
與此相對(duì)應(yīng)的是,美方一直堅(jiān)稱“關(guān)稅有助于制造業(yè)回流美國(guó)”。但其所忽視的現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)大部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,既無完善基礎(chǔ)設(shè)施,也無上下游企業(yè),更缺熟練工人。
相比于加征關(guān)稅的簡(jiǎn)單操作,重建產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱難的任務(wù)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任、研究員蘇慶義指出,從勞動(dòng)力、資本、基礎(chǔ)設(shè)施角度看,美國(guó)都無法憑一己之力建立起完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
另有報(bào)道稱,盡管美國(guó)持續(xù)加碼對(duì)中國(guó)的關(guān)稅脅迫,但其對(duì)其他貿(mào)易伙伴“狂轟濫炸”的征稅方式,以及后續(xù)行動(dòng)的不可預(yù)測(cè)性,反而促使那些在全球貿(mào)易動(dòng)蕩中不敢貿(mào)然決策的企業(yè),越發(fā)堅(jiān)定選擇中國(guó)。這顯然與其極限施壓中國(guó)的初衷背道而馳。
在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華看來,短期內(nèi),關(guān)稅可能會(huì)為美國(guó)國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)提供一定程度的保護(hù),但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、延緩技術(shù)進(jìn)步,并增加成本和消費(fèi)門檻。
“歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,依賴關(guān)稅壁壘的產(chǎn)業(yè)難以構(gòu)建持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力,反而可能導(dǎo)致效率低下和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化?!奔o(jì)文華說,美國(guó)應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在提升研發(fā)投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)高技能勞動(dòng)力的培養(yǎng)等方面,而不是依賴貿(mào)易壁壘,犧牲國(guó)際合作的空間和長(zhǎng)期發(fā)展的利益。
美對(duì)華極限施壓,短期來看,中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈不可避免受到影響。例如外貿(mào)企業(yè)就面臨訂單減少、庫存積壓、市場(chǎng)不確定性增加等挑戰(zhàn)。
但關(guān)稅戰(zhàn)加快了中國(guó)貿(mào)易模式的革新。對(duì)內(nèi),幫助外貿(mào)企業(yè)開發(fā)符合國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化深度融合。對(duì)外,深耕東盟、中東、非洲等多元化市場(chǎng),擴(kuò)展市場(chǎng)的廣度和深度。
分析認(rèn)為,內(nèi)外兼修的市場(chǎng)布局,既分散了風(fēng)險(xiǎn),也有助于激活內(nèi)生動(dòng)力。
而對(duì)美方來說,繼續(xù)沿用過時(shí)的貿(mào)易手段無異于緣木求魚。在專家看來,未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要的不是更高的貿(mào)易壁壘,而是更強(qiáng)的創(chuàng)新能力和更可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。(完)


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