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北京亦莊打出政策組合拳力促高精尖產(chǎn)業(yè)新突破

北京亦莊打出政策組合拳力促高精尖產(chǎn)業(yè)新突破

  中新網(wǎng)北京4月25日電北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱北京經(jīng)開區(qū),也稱北京亦莊)連日來密集出臺高精尖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,錨定建成具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地目標(biāo),打出政策組合拳。

  “科創(chuàng)二十條”再次升級

  根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見》(以下簡稱“科創(chuàng)二十條2.0版”),北京經(jīng)開區(qū)計劃每年投入300億元科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金,著力推動突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè),匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展要素,打造一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計到2027年,北京經(jīng)開區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2700家,專精特新中小企業(yè)達(dá)到1200家,規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長維持在8%以上,創(chuàng)新要素加快集聚,創(chuàng)新能力顯著提升,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合,形成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

  北京經(jīng)開區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局副局長朱珊珊介紹,此次政策升級在總結(jié)前期經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合為導(dǎo)向,對政策體系進(jìn)行優(yōu)化,圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性地提出解決措施,加大原始創(chuàng)新布局資金支持,新增中小企業(yè)培育、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面專項資金支撐,并強(qiáng)化人才、空間、數(shù)據(jù)、金融等要素保障,全面覆蓋區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)提供惠企政策補(bǔ)給。

  具體來說,在強(qiáng)化原始創(chuàng)新布局方面,進(jìn)一步加快對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,每年安排資金由2億提升至10億元,重點對重大專項配套獎勵、“揭榜掛帥”、未來產(chǎn)業(yè)培育等方面強(qiáng)化支持。其中,實施的“未來產(chǎn)業(yè)瞭望行動”,主要聚焦商業(yè)航天、量子科技、腦機(jī)接口等6個前沿領(lǐng)域,支持早期創(chuàng)新項目的原理驗證和商業(yè)化探索。

  在激發(fā)創(chuàng)新主體活力方面,實施創(chuàng)新成果獎勵計劃、企業(yè)梯度培育計劃,研發(fā)投入激勵計劃、科技服務(wù)業(yè)躍升計劃。以“創(chuàng)新企業(yè)梯度培育計劃”為例,此次政策側(cè)重分層分類支持高能級創(chuàng)新主體,構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新格局。

  在聚集創(chuàng)新發(fā)展要素方面,著眼于人才培育、園區(qū)建設(shè)、金融賦能等五個方面,為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供堅實支撐。實施中小企業(yè)“春筍”行動,圍繞中小企業(yè)發(fā)展特點,按照企業(yè)員工人數(shù)以及發(fā)展階段不同特點,分層次對辦公空間予以支持,最高支持2000平米,單家企業(yè)每年最高支持超百萬元。

  在完善科技創(chuàng)新生態(tài)方面,著眼于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、全域場景開放等五個方面,全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)鏈條,提升科技創(chuàng)新整體效能。推動人工智能、自動駕駛、機(jī)器人、新能源、新材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品在經(jīng)開區(qū)全域應(yīng)用,重點建設(shè)全域人工智能之城、自動駕駛城市級試驗平臺以及全景賦能的具身智能機(jī)器人創(chuàng)新生態(tài)集群,帶動一批具有較強(qiáng)示范作用的應(yīng)用場景落地。

  此外,“科創(chuàng)二十條2.0版”在創(chuàng)新沃土培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、亦城人才引育、科技服務(wù)躍升、強(qiáng)化金融賦能、國際創(chuàng)新合作等方面給予企業(yè)支持,還增加市區(qū)兩級政府引導(dǎo)基金等豐富的科創(chuàng)基金類政策工具配套保障,合計規(guī)模20億元的科創(chuàng)基金二期將于近期設(shè)立,標(biāo)志著探索“基金+科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的亦莊路徑再邁向一個新的臺階。

  信創(chuàng)“十大行動”正式啟動

  北京經(jīng)開區(qū)作為全國唯一信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地,新發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)開源開放信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地的若干措施》(以下簡稱《措施》),提出到2027年,經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量、產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模實現(xiàn)倍增,集聚1000家高創(chuàng)新性、高成長性、強(qiáng)競爭力的信創(chuàng)企業(yè),收入規(guī)模突破1000億元。同時,推動關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)新突破,打造50項標(biāo)志性解決方案。推進(jìn)建設(shè)高水平國家信創(chuàng)園,打造“模數(shù)世界”“IC World”“量子星座”等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。引領(lǐng)開源開放生態(tài),打造立足中國、面向全球、國際一流的開源高地,培育不少于50個優(yōu)質(zhì)開源項目,加速開源成果的產(chǎn)業(yè)化落地。到2030年,經(jīng)開區(qū)將打造形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、技術(shù)路線完整、行業(yè)應(yīng)用廣泛、生態(tài)體系健全、具有全球影響力的國家開源開放信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。

  北京經(jīng)開區(qū)信息技術(shù)局副局長賀大慶介紹,《措施》提出了實施雁陣領(lǐng)航、科技強(qiáng)基、場景智躍等十大行動,明確了信創(chuàng)+AI、開源、軟件智能、量子、6G等重點支持方向。覆蓋創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)突破、標(biāo)桿示范、平臺支撐、開源開放、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、金融賦能、企業(yè)出海、人才培育、產(chǎn)業(yè)空間等方面,重點聚焦重大項目招引和重點存量項目扶持,給予產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全域企業(yè)普惠支持,搭配形成“政策包”。

  其中,為提升信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動力和技術(shù)創(chuàng)新力,實施“雁陣領(lǐng)航行動”,重點支持“領(lǐng)雁”與“鋒雁”企業(yè)培育,通過專家評審與動態(tài)管理機(jī)制,每年為“領(lǐng)雁”企業(yè)提供最高1億元綜合支持;“科技強(qiáng)基行動”依托“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制推動量子計算、6G等顛覆性技術(shù)突破,對承擔(dān)國家及市級重大科技任務(wù)的企業(yè),給予研發(fā)投入增長獎勵及最高3000萬元年度支持;“場景智躍行動”旨在發(fā)揮場景牽引作用,鼓勵軟硬件上下游企業(yè)、技術(shù)攻關(guān)與用戶單位開展集成創(chuàng)新,“串珠成鏈”形成一體化解決方案,打造信創(chuàng)應(yīng)用標(biāo)桿場景。支持超融合一體機(jī)、新一代智能終端、超級智能體等新技術(shù)新產(chǎn)品開展首試首用,示范項目最高可獲3000萬元補(bǔ)貼。

  此外,《措施》首創(chuàng)“出海揚(yáng)帆行動”,支持企業(yè)開拓海外市場。通過“金融強(qiáng)鏈行動”鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈并購;同步加強(qiáng)產(chǎn)教融合與空間保障,建設(shè)“模數(shù)世界”等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)社區(qū)。在開源生態(tài)建設(shè)方面,經(jīng)開區(qū)將實施“平臺賦能行動”“開源聚力行動”“標(biāo)準(zhǔn)聚識行動”,通過設(shè)立專項資助、聯(lián)合高校共建實驗室、舉辦國際開源峰會等系列舉措,吸引全球開發(fā)者參與,加速技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。

  “北京經(jīng)開區(qū)將加快政策落地,完善申報細(xì)則,聯(lián)動市級資源形成疊加效應(yīng),并定期開展政策宣貫與企業(yè)對接活動,確保政策紅利直達(dá)市場主體?!辟R大慶說。

  生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈支持體系落地

  《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),實現(xiàn)在“促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”、“加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”、“加快創(chuàng)新產(chǎn)品市場推廣”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”五大領(lǐng)域系統(tǒng)性政策支持,加速構(gòu)建“高精尖”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群,預(yù)計到2027年,經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元、獲批上市創(chuàng)新藥械25個以上。

  北京經(jīng)開區(qū)生物和健康局副局長肖晶表示,《意見》是對原有生物醫(yī)藥專項政策的整合修訂,旨在通過“1+N”政策整合,形成覆蓋醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性支持框架,強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)。

  具體來說,在促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面,緊密對接國家戰(zhàn)略,重點布局再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)、計算生物學(xué)等未來健康領(lǐng)域,支持細(xì)胞與基因治療(CGT)、高端醫(yī)療裝備等前沿賽道突破。全面升級對醫(yī)藥健康領(lǐng)域支持,對1類創(chuàng)新藥臨床二期、三期分別給予1000萬、3000萬元獎勵(細(xì)胞基因治療藥最高4000萬),首次納入2類改良型新藥;對動物藥和醫(yī)療器械也給予明確支持。《意見》還首次開放100個高質(zhì)量醫(yī)療數(shù)據(jù)集,并配套數(shù)據(jù)券機(jī)制,推動“大模型+醫(yī)藥研發(fā)”深度融合,加速計算生物學(xué)等新興領(lǐng)域發(fā)展。

  在加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面,強(qiáng)化重大項目牽引與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。以全球?qū)@椖繛闋恳攸c承接國際化團(tuán)隊落地,每年新增30萬平米產(chǎn)業(yè)空間供給;對重點產(chǎn)業(yè)化項目投資給予支持;同時,通過“服務(wù)券”降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本,每年投入5000萬元支持CXO(CRO/CDMO/CMO)企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。

  在加快創(chuàng)新產(chǎn)品市場推廣方面,發(fā)揮市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會機(jī)制的功能和作用,聯(lián)動市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門,推動未納入國家醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥納入“北京普惠健康?!保勊幨褂们闆r納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核,建立創(chuàng)新產(chǎn)品入院“綠色通道”。

  在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,構(gòu)建“資金+人才”立體支撐體系,依托50億元生物技術(shù)和大健康專項基金、20億元科技創(chuàng)新基金及100億元并購基金的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金體系,重點支持創(chuàng)新研發(fā)、提質(zhì)增量項目、并購重組等,并新增對首席醫(yī)學(xué)官、臨床科學(xué)家等高端人才的專項保障,打造“大中小企業(yè)融通發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  在積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面,深化開放試點與國際合作,鼓勵企業(yè)出海,申請F(tuán)DA、EMA等國際認(rèn)證或加強(qiáng)技術(shù)授權(quán)合作。并試點生物制品跨境分段生產(chǎn),加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

  作為《意見》落地的重要載體,國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園(BioPark)將聚焦“全球醫(yī)藥創(chuàng)新合作樞紐”定位,規(guī)劃建設(shè)1.2平方公里四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),吸引外資研發(fā)中心及全球頂尖企業(yè)入駐?!癇ioPark將依托政策優(yōu)勢,推動科研成果快速轉(zhuǎn)化,力爭成為全國創(chuàng)新醫(yī)藥政策改革試驗田和AI賦能應(yīng)用示范區(qū)?!毙ぞдf。

  記者了解到,上述政策的兌現(xiàn)通知均在經(jīng)開區(qū)官網(wǎng)的政策兌現(xiàn)板塊發(fā)布。其中,“科創(chuàng)二十條2.0版”首輪兌現(xiàn)在政策發(fā)布后立刻啟動,下周將率先進(jìn)行研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵兌現(xiàn),后續(xù)每個月都有兌現(xiàn)事項上線。朱珊珊介紹,經(jīng)開區(qū)已建立政策全生命周期管理體系,確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá),本次科創(chuàng)二十條2.0版本中近一半政策條款免申即享、即申即享,實現(xiàn)政策主動找企業(yè)。

【編輯:李潤澤】
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