中新社北京5月19日電 (記者 陳康亮)繼5月7日發(fā)布的一攬子金融政策后，中國(guó)資本市場(chǎng)近期再迎多項(xiàng)增量政策。分析認(rèn)為，這有利于持續(xù)穩(wěn)定和活躍中國(guó)資本市場(chǎng)。

　　上市公司是市場(chǎng)之基，提升上市公司質(zhì)量是助力股市“穩(wěn)與活”的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李明5月19日在深圳證券交易所主辦的2025全球投資者大會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)引導(dǎo)上市公司積極通過(guò)現(xiàn)金分紅、回購(gòu)增持、并購(gòu)重組等方式提升投資價(jià)值，不斷打造高質(zhì)量、有活力的上市公司群體。

　　近日，并購(gòu)重組領(lǐng)域已有新政出臺(tái)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)5月16日公布施行修改后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡(jiǎn)化審核程序、創(chuàng)新交易工具、提升監(jiān)管包容度等方面作出優(yōu)化，并創(chuàng)下多個(gè)“首次”：首次建立簡(jiǎn)易審核程序，首次調(diào)整發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的監(jiān)管要求，首次建立分期支付機(jī)制，首次引入私募基金“反向掛鉤”安排。

　　申萬(wàn)宏源證券分析師羅鉆輝表示，并購(gòu)重組市場(chǎng)已成為A股公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要陣地。上述《辦法》的核心在于對(duì)并購(gòu)重組政策進(jìn)一步松綁，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組方式做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。預(yù)計(jì)政策有望推動(dòng)上市公司在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大布局，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力上市公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　投資者是市場(chǎng)之本，增強(qiáng)投資者信心是助力股市“穩(wěn)與活”的關(guān)鍵。

　　“保護(hù)投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)最重要的工作和核心任務(wù)。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席陳華平近日在“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)上表示，證監(jiān)會(huì)將與有關(guān)各方、社會(huì)各界進(jìn)一步凝聚共識(shí)，協(xié)同推進(jìn)投資者保護(hù)工作，不斷健全投資者保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信任和信心。

　　主要措施包括：進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上夯實(shí)投資者權(quán)益保護(hù)的基礎(chǔ)；優(yōu)化完善投資者保護(hù)制度機(jī)制，筑牢投資者保護(hù)的制度根基；推動(dòng)證券基金機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升投資者服務(wù)水平；依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法活動(dòng)，為投資者營(yíng)造安全的投資環(huán)境；支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解。

　　南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受中新社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)資本市場(chǎng)以投資者為本的理念正得到政策端有力支持。監(jiān)管層提出的上述措施務(wù)實(shí)、有力，部分已經(jīng)落地。如近日印發(fā)的《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，標(biāo)志著中國(guó)公募基金行業(yè)進(jìn)入以“投資人利益為核心”的深度改革階段。新規(guī)強(qiáng)化基金公司與投資者的利益綁定，通過(guò)“浮動(dòng)費(fèi)率”機(jī)制打破基金“旱澇保收”等問(wèn)題，推動(dòng)基金公司重視投資者回報(bào)，有利于提升投資者信心。

　　助力股市“穩(wěn)與活”除了要“強(qiáng)本強(qiáng)基”，也離不開(kāi)“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”。

　　5月15日，中國(guó)最高人民法院、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，對(duì)于通過(guò)編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場(chǎng)秩序、損害他人權(quán)益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償?shù)?，人民法院依法予以支持；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　近年來(lái)，股市“小作文”頻繁在中國(guó)社交媒體發(fā)酵并引發(fā)市場(chǎng)震蕩。比如，在2025年的首個(gè)交易日，所謂“小作文”的虛假消息“監(jiān)管部門指導(dǎo)上市公司1月15日之前釋放全部利空以及保險(xiǎn)公司大額贖回公募基金”內(nèi)容發(fā)酵，A股三大指數(shù)當(dāng)天收跌，盤后中國(guó)證監(jiān)會(huì)緊急辟謠稱：這些信息都是謠言。

　　巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴表示，在資本市場(chǎng)中，“小作文”通常是指未經(jīng)證實(shí)的敏感消息或謠言，這類信息篇幅簡(jiǎn)短、內(nèi)容具有煽動(dòng)性，常以聊天記錄、截圖、匿名爆料等形式在網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對(duì)市場(chǎng)危害極大。此次監(jiān)管部門聯(lián)合出擊意義重大，有望極大震懾潛在違法者，彰顯出監(jiān)管層對(duì)資本市場(chǎng)亂象零容忍的堅(jiān)定決心，有助于營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。(完)