長三角土壤污染后果堪憂 專家:應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償——中新網(wǎng)

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    長三角土壤污染后果堪憂 專家:應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償
2009年11月20日 14:21 來源:文匯報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  土壤污染防治,是長三角地區(qū)目前環(huán)境治理中的薄弱環(huán)節(jié)�!弊蛱焐衔缭跍匍_的2009年長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)上,與會(huì)專家提出,與已經(jīng)日漸受到重視的水污染和空氣污染相比,長三角區(qū)域內(nèi),土壤污染盡管“看不到”、“嗅不見”,形勢(shì)卻同樣嚴(yán)峻。然而,無論是社會(huì)還是個(gè)人,對(duì)此的防治意識(shí)都相對(duì)較弱。作為國內(nèi)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,如何在協(xié)同機(jī)制下探索土壤污染防治的創(chuàng)新制度和方法,已經(jīng)成為長三角區(qū)域面對(duì)的一個(gè)新問題。

  嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長虞錫君教授告訴記者,根據(jù)中科院南京土壤所2006年在南京郊區(qū)蔬菜基地做的定點(diǎn)測(cè)試,僅有40%的土壤處于安全等級(jí),而30%的土壤已經(jīng)受到污染。而浙江省有關(guān)部門的調(diào)查顯示,全省Ⅰ類和Ⅱ類土壤占調(diào)查區(qū)總面積的82%,其余18%的土壤均受到了不同程度的污染�!皡^(qū)域內(nèi)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,加上疏于防治,大量未經(jīng)處理的廢棄物通過多種渠道向土壤系統(tǒng)轉(zhuǎn)移、殘留,是形成土壤污染的主要因素�!庇蒎a君說,目前長三角的土壤污染,范圍大、領(lǐng)域廣、途徑多,假如長期放任不管,后果十分堪憂。然而,無論是在長三角還是在全國,目前防治土壤污染的法律都是一片空白。

  “缺乏相對(duì)統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、缺乏相關(guān)法律規(guī)范,是長三角地區(qū)環(huán)保工作目前的軟肋�!蹦暇├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授徐光華表示,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的各類環(huán)保問題,通常都很難靠一地的政府來解決。要應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染形勢(shì),兩省一市的有關(guān)部門必須盡快建立起區(qū)域環(huán)境信息共享與發(fā)布制度,啟動(dòng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上加快區(qū)域環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)范的研究和制定。

  “重視生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,是國外土壤污染防治工作中的一大經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。”虞錫君向記者介紹道,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,又稱生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi),主要原則就是“污染者付費(fèi)”和“保護(hù)者受償”——由污染事故的責(zé)任方治理土壤污染、或者支付土壤污染治理的費(fèi)用。國外在這方面有過不少成功案例——1972年,美國通過的《納稅人減稅法》,目的之一就是以稅收方面的優(yōu)惠措施,來刺激私人資本投資于土壤清潔治理。根據(jù)美國政府的報(bào)告,其直接結(jié)果是吸引了34億美元的私人投資,8000個(gè)受到污染的棕色地塊恢復(fù)了生產(chǎn)能力。虞錫君表示,在區(qū)域聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上確立土壤生態(tài)直接補(bǔ)償制度,或許是我們目前值得努力的方向。(記者袁祺)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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