下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線當(dāng)慎之又慎——中新網(wǎng)

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    下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線當(dāng)慎之又慎
2009年08月12日 08:29 來源:工人日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)8月7日《工人日報(bào)》報(bào)道,近日,廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布該省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線,工資增長基準(zhǔn)線為7%,上線為12%,下線為零或負(fù)增長。7%的基準(zhǔn)線相比2008年的10%下降了3個(gè)百分點(diǎn),而下線為零或負(fù)增長也是近年來首次出現(xiàn)。此外,山西、青海、云南、吉林等省也下調(diào)了今年的工資增長基準(zhǔn)線。

  市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)工資由市場決定,各地發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線只是起到一個(gè)引導(dǎo)作用,最終的決定權(quán)還在企業(yè)。盡管如此,正如全國總工會(huì)保障工作部陳杰平副部長所說,雖然工資指導(dǎo)線僅是企業(yè)決定工資的參照系,對企業(yè)沒有強(qiáng)制性,但它是政府調(diào)控工資分配的重要手段之一,以工資權(quán)威信息發(fā)布的方式對用人單位和勞動(dòng)者約定合同工資起引導(dǎo)作用,也是企業(yè)與工會(huì)雙方通過協(xié)商談判決定工資水平的重要依據(jù),所以,地方政府下調(diào)工資增長基準(zhǔn)線,可能引發(fā)一些企業(yè)下調(diào)工資增幅、不漲工資甚至直接降薪。可見,在當(dāng)前一些省份下調(diào)工資指導(dǎo)線的背景下,出現(xiàn)部分企業(yè)借機(jī)下調(diào)勞動(dòng)者工資現(xiàn)象,并非沒有可能。

  一些地方下調(diào)工資指導(dǎo)線固然是出于應(yīng)對國際金融危機(jī)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的初衷,且事實(shí)上也確是“先有企業(yè),才有工人工資”,但是,在我國,除勞動(dòng)密集型企業(yè)之外,企業(yè)人工成本占產(chǎn)品全部成本的比例較低,下調(diào)工資增幅對降低企業(yè)成本作用不大,但對不少勞動(dòng)者生活水平和質(zhì)量的影響卻可能非常明顯,因?yàn)楣べY往往是他們的全部經(jīng)濟(jì)來源。對企業(yè)降低成本缺乏實(shí)質(zhì)性意義,卻又有可能影響勞動(dòng)者的權(quán)益,這樣的下調(diào)難免受到質(zhì)疑。

  而如果放在更為宏觀的背景下考量,下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線可能帶來的負(fù)面影響還不止如此。

  時(shí)下,除某種壟斷性行業(yè)外,不少企業(yè)的普通勞動(dòng)者收入較低,其工資水平與其他群體原本就存在一定差距,如果因?yàn)橛嘘P(guān)部門下調(diào)工資指導(dǎo)線而引發(fā)企業(yè)降薪,那么這些勞動(dòng)者與其他群體之間的收入差距無疑會(huì)進(jìn)一步拉大,從而進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)貧富差距。

  另外,如果在企業(yè)工資指導(dǎo)線的引導(dǎo)下降低了勞動(dòng)者工資,還將會(huì)對刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需起到抑制作用,這不但會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展,而且對企業(yè)自身發(fā)展也不利。

  從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,由于企業(yè)與勞動(dòng)者身份、地位的不對等,企業(yè)常年不提高勞動(dòng)者工資,或者假借各種理由降低工資等侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。正因此,勞動(dòng)者要想及時(shí)、足額拿到工資,甚至逐步提高工資,往往需要借助企業(yè)以外的力量,尤其是政府的必要干預(yù)。從某種意義上來說,這種政府干預(yù)對保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益至關(guān)重要。

  有鑒于此,在企業(yè)工資指導(dǎo)線這一問題上,即便政府公布的指導(dǎo)線調(diào)控、強(qiáng)制作用有限,也應(yīng)當(dāng)向維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的方向更加傾斜。至少,應(yīng)該避免勞動(dòng)者產(chǎn)生“政府偏向企業(yè)”的誤解。因此,筆者以為,下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線,務(wù)必三思而后行,務(wù)必慎之又慎。(魏文彪)

【編輯:秦欣
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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