中新社北京二月五日電 題：驢象之爭殃及中美貿(mào)易
中新社記者 俞嵐
美國就中國多個行業(yè)的“不正當補貼”問題，日前向WTO提出申訴。這是美國第四次向世貿(mào)組織申訴中國，前數(shù)次的理由分別是中方在半導(dǎo)體、牛皮紙和汽車零部件進口上存在歧視。
與以往不同，此次申訴涉及行業(yè)廣泛，涵蓋鋼鐵、木材制品、信息技術(shù)等多個領(lǐng)域。美國貿(mào)易代表施瓦布稱，中國國內(nèi)獲得“不正當補貼”的企業(yè)占二00五年對美出口企業(yè)總數(shù)的六成。她強調(diào)，美方此舉皆因“中美通過對話解決貿(mào)易爭端的努力受挫”。
中方則指，中美在這些問題上一直保持著雙邊溝通，在此前提下，美方同時又在WTO提起磋商請求，“中方表示遺憾”。目前，中方正在研究美方的磋商請求。但請求內(nèi)容，雙方均未透露。
輿論認為，美國加大對華施壓力度，源于不斷擴大的中美貿(mào)易逆差。根據(jù)美方統(tǒng)計，二00六年前十一月，美對華逆差已破兩千億美元，全年料將逾兩千三百億美元。
事實上，布什政府的此次出拳，多少有些無奈。民主黨控制國會參眾兩院后，對布什政府多有制肘，雙方政治角力不斷升級。此番申訴，更像是布什政府與國會之間的一場交易，目的是為了換取國會延長對總統(tǒng)貿(mào)易談判的“快車道”授權(quán)。該授權(quán)將于今年六月底到期，是否延長，對于恢復(fù)WTO多哈回合談判至關(guān)重要。
在對華問題上，美國國內(nèi)兩派分歧加劇。上月三十一日，美財長保爾森表示，“美中新的高層會談為成功縮小貿(mào)易逆差提供了極大可能性”。但這種說法遭到了民主黨的駁斥。他們中的多數(shù)認為，解決逆差的唯一途徑是加大對華經(jīng)濟制裁。二月二日，美國財政部副部長亞當斯宣布辭職，這是近半年來第二位負責與華對話的美財政部官員離職。
未來，美國國內(nèi)驢象之爭仍將持續(xù)。而民主黨內(nèi)貿(mào)易保護者眾，中美貿(mào)易不平衡問題本身又十分搶眼，故布什政府未來極有可能繼續(xù)在對華問題上向民主黨做出實質(zhì)性妥協(xié)。美一高官日前在公開場合表示，有關(guān)部門正考慮將中國的盜版問題訴諸WTO。
面對美國咄咄逼人的攻勢，中國并非束手無策。除了在雙邊層面繼續(xù)加強溝通外，中方亦表示將充分利用WTO機制尋求解決之道。近兩年，中國在這方面積累了不少經(jīng)驗，對于多邊規(guī)則的運用也日趨嫻熟。
根據(jù)WTO爭端解決機制，目前，中美雙方將先就中國“不正當補貼”問題進行為期六十天的磋商。若磋商無果，則將由WTO組成專家組調(diào)查并裁決。如果最終裁決支持美方，中方又未取消補貼，美方可對相關(guān)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。整個過程料將進行兩至三年。
結(jié)果如何，迄今未為可知。但之前，在半導(dǎo)體、牛皮紙摩擦上，雙方均已通過協(xié)商妥善解決。(完)
