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寒潮來襲 2008中國經濟宏調六大“逆轉”

2008年12月30日 10:28 來源:信息時報 發(fā)表評論

  2008年初,“防止過熱”、“軟著陸”、“壓通脹”、“減順差”等詞語流行一時,沒想到言猶在耳,一場罕見的國際金融海嘯,卻使中國的宏觀調控政策,在第四季度出現(xiàn)驚天逆轉。從“防止過熱”到“力保增長”,從“壓制通脹”到“嚴防緊縮”,從五次上調存款準備金率到四次大幅降息,由“從緊”的貨幣政策到“一保一控”再到“適度寬松”的貨幣政策,由“財政從緊”到“四萬億投資救市”,從“遏制房地產投機”到“促進成交”……

  2008年,一系列財經金融政策經歷了歷史罕見的大變臉,在這場政策大逆轉中,能夠跟得上腳步的人,只是鳳毛麟角。

  逆轉1

  防通脹→防緊縮

  如果要找一對貫穿2008的關鍵詞,肯定非“CPI”和“PPI”莫屬。這兩個經濟學術語如今連街市買菜的阿婆都知曉。CPI和PPI的升或降,幾乎成為每個月的媒體焦點,引來關于加息抑或減息的種種議論,并成為股市樓市投資者最關心的指標。

  2008年1月,CPI增幅破7%,對CPI加速上揚的擔心成為政府制定政策的重要考量,一直主宰著前三季度的政策走向。隨后2月和4月,CPI增幅分別高達8.7%和8.5%,一時間,通脹如洪水猛獸,政府連施重手,央行繼去年連續(xù)加息后,今年上半年5次調高存款準備金率,繼續(xù)打壓房地產投機,嚴控游資熱錢流入,目的就是為了縛住CPI這匹脫韁野馬。

  4月之后,CPI緩慢下滑,但被看作CPI先行指標的PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))卻依然飆升,這種奇怪的背離現(xiàn)象,引起經濟學家爭論不休。然而,雷曼兄弟倒下后,西方金融危機急速惡化,國際油價從150美元一路跳水,至今已經跌破40美元,更重要的是需求放緩導致大量中國出口企業(yè)陷入困境。金融海嘯對中國經濟的影響超乎預期。下半年CPI增幅迅速回落,11月降到2.4%的低點;10月以來,PPI增幅也連續(xù)兩個月大跌,11月跌至2.0%創(chuàng)出了31個月新低。中國經濟的寒冬拉開了帷幕,“通縮”的腳步正在逼近,各種金融、財政政策隨之迅速逆轉。

  前瞻:有專家預期,明年上半年CPI可能出現(xiàn)負增長。不過,通縮將不會維持太長時間,隨著四萬億強力刺激經濟措施在來年陸續(xù)釋放效力,明年下半年中國可能從通縮重回通脹處境。盡管社會各界普遍認為明年宏調將趨于溫和,但如果中國經濟重新出現(xiàn)通貨膨脹,一些應對措施如加息等或許會出臺。

  逆轉2

  加息通道→降息通道

  2008上半年金融調整延續(xù)2007年實施的從緊貨幣政策。物價上漲、通貨膨脹壓力使上半年主要的經濟工作任務以“防過熱、防通脹”為主。而提高銀行存款準備金率特別適合這個“主題”氛圍。雖然上半年沒有加息,但在去年多次加息的基礎上,今年上半年央行5次上調存款準備金率,使中國貨幣政策依然在“加息通道”上前行,抑制商業(yè)銀行放貸,收縮銀行體系過剩流動性,防止過快投資需求產生,控制金融風險,成為當時的思路。

  美國房貸危機引發(fā)的“金融海嘯”終于擴散全球。中國迅速做出反應,由繼續(xù)從緊的貨幣政策轉向“一保一控”、靈活審慎的貨幣政策轉移,最終定下改善宏觀調控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的主基調。今年9月16日,中國在時隔6年之后首次下調貸款利率,“加息潮”宣告終結,隨后央行連續(xù)降息步伐越走越猛,短短三個月之間,連續(xù)四次降息,5次下調存款準備金率。11月27日更罕見地下調一年期人民幣存貸款基準利率達1.08個百分點。

  前瞻:市場普遍預計,在中國“適度寬松的”貨幣政策下,明年會進一步減息,至少還將有54個基點降息空間,而存款準備金率至少還有4個點下調空間。

  逆轉3

  從緊財政→積極財政

  赤字財政從來不是中國政府的選擇。去年底定下的2008年“穩(wěn)健”財政政策,到今年底轉變?yōu)椤胺e極”,伴隨而來的,是出臺進一步擴大內需的十項具體措施,中心目標在于“促進經濟平穩(wěn)較快增長”。發(fā)出保增長最強有力信號的,則是中央宣布今后兩年內投資4萬億元直接拉動經濟。隨后,一股投資熱迅速升溫,各省紛紛出臺各自的巨額“投資拉動”計劃,據(jù)統(tǒng)計總額已超過18萬億元。

  前瞻:2008經濟寒潮帶給中國最大的啟示,就是中國今后的良性發(fā)展必須依靠內需。積極財政政策刺激經濟是救市的關鍵,但走出困局,還要依靠各種系統(tǒng)性的環(huán)境和制度建設。有專家預測,明年中國將在醫(yī)療和教育改革等領域施出重手,目的是免除拉百姓的后顧之憂,真正啟動內需。

  逆轉4

  優(yōu)化出口→促進出口

  去年年中,國家連續(xù)使出幾記重拳,包括大幅調低紡織品、玩具、家具等傳統(tǒng)產品出口退稅,調整加工貿易政策等,力圖加快產業(yè)轉型升級,減少順差,優(yōu)化外貿結構。然而人算不如天算,國際資源能源價格大漲、人民幣連續(xù)升值等,使出口企業(yè)今年上半年已經感受到政策疊加因素的沉重。下半年國際金融風暴加劇,外部需求急劇放緩,從“沒錢賺”到“沒訂單”,中國出口企業(yè)切切實實感受到了死亡威脅。

  今年8月,外貿政策風向逆轉,針對外貿出口的“救市”率先展開。連續(xù)兩次調高出口退稅,使一年前“降退稅”之舉從終點回到了原點。

  前瞻:今年11月,中國外貿進出口7年來首次出現(xiàn)負增長。對于中國出口而言,明年上半年才是最寒冷的冬天。不少人呼吁,政府應進一步加強幫扶出口企業(yè)的政策,不然,大量的出口企業(yè)將熬不過這個嚴冬。

  逆轉5

  地產寒流→地產暖流

  2008年中國房地產市場悲喜交加,極富戲劇性。年初王石的“拐點輪”引發(fā)議論紛紛,房地產泡沫引起各方詬病。去年推出的以提高二套房首付為標志的系列“降溫”政策,,配合持續(xù)從緊的信貸環(huán)境,使房地產倍受打壓,從價格“沸點”墮入成交“冰點”。

  時至年底,在房地產商強大的“救市”呼喊聲中,在不少經濟學家堅稱房地產是拉動經濟的“良藥”之下,一系列囊括稅收、財政、房貸及貨幣等多方面的樓市政策組合拳突然出現(xiàn)——改善性二套住房貸款政策比照首套房優(yōu)惠政策。

  前瞻:眾多經濟學家相信,2009年中國房價仍然會繼續(xù)下跌。房市頹勢將持續(xù)到2009年下半年,但房價下跌不會太深太久。全國平均房價將從峰值下降20%左右,最多不超過30%。預計最遲會在2010年底前企穩(wěn)。 (凌慧珊)

編輯:位宇祥】
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