中新社廈門(mén)九月八日電(記者 俞嵐)中國(guó)商務(wù)部八日在廈門(mén)發(fā)布二00七中國(guó)外商投資報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷，真正的壟斷企業(yè)還多是國(guó)有企業(yè)。
商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)在報(bào)告一文中指出，市場(chǎng)份額大不等于壟斷。一些人說(shuō)某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額加起來(lái)達(dá)到很大的比重。
他認(rèn)為，這種判斷有兩點(diǎn)失誤。一是同一行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)，不應(yīng)將一個(gè)行業(yè)所有的外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)判斷。二是市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。從現(xiàn)有調(diào)查看，有少數(shù)行業(yè)的確存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況，但還沒(méi)有真正形成壟斷。且從目前看，一個(gè)外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對(duì)中國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷。
文章指出，現(xiàn)在真正的壟斷企業(yè)還多是國(guó)有企業(yè)。隨著開(kāi)放步伐的加大，絕大多數(shù)行業(yè)應(yīng)該允許外資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，這樣對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全最有利。
其表示，不能把一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭遇困難就上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度，這樣做往往會(huì)使某些企業(yè)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為名行企業(yè)保護(hù)之實(shí)。
國(guó)務(wù)院研究室副主任江小涓在報(bào)告另一文中指出，中國(guó)要適應(yīng)全球趨勢(shì)，吸引跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y，但要引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)行為，注意防止壟斷、確保國(guó)家對(duì)重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制力、完善并購(gòu)價(jià)格決定機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等問(wèn)題。未來(lái)外資并購(gòu)案例在中國(guó)將繼續(xù)增加。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，二00六年，中國(guó)以并購(gòu)方式新設(shè)外商投資企業(yè)一千二百七十四家，實(shí)際使用外資金額十四點(diǎn)一億美元，占同期中國(guó)吸收外資總量的比重分別為百分之三點(diǎn)一和百分之二點(diǎn)二。
從全球看，收購(gòu)兼并已經(jīng)成為跨國(guó)投資的主要方式，過(guò)去十余年占跨國(guó)投資總額的三分之二以上。
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