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全球糧食危機(jī)重現(xiàn) 中國不可掉以輕心

2008年06月19日 16:19 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)6月19日電 香港《大公報(bào)》6月19日發(fā)表評論文章說,從未來一段時(shí)期糧食供求關(guān)系和糧價(jià)發(fā)展趨勢看,全球范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變,整體糧食價(jià)格仍有較大上漲空間。目前全球糧食庫存已降至近20多年來的最低點(diǎn),國際市場糧食供求趨緊在短期內(nèi)得不到緩解。解決糧食危機(jī)已經(jīng)到刻不容緩的時(shí)候。

  文章摘錄如下:

  近一段時(shí)間以來,由于氣候變化、自然災(zāi)害和全球需求強(qiáng)勁,導(dǎo)致糧食供給相對不足,再加上國際能源價(jià)格持續(xù)上漲直接帶動(dòng)了糧食生產(chǎn)成本的提高和加劇糧食能源化趨勢以及大幅增加運(yùn)輸成本等三個(gè)因素推動(dòng),國際糧價(jià)不斷上漲。盡管對于糧食價(jià)格的波動(dòng)眾說紛紜,但供求基本面的變化依然是造成當(dāng)前國際糧價(jià)新一輪上漲的根本原因。

  近年來在全球糧價(jià)不斷上漲和糧食供求關(guān)系緊張難以改變的局面下,全球饑餓問題再度引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,同時(shí)全球糧食安全問題進(jìn)一步突出。為應(yīng)對全球糧食危機(jī),5月3日至5日聯(lián)合國糧農(nóng)組織在意大利首都羅馬舉行全球糧食安全高級別會(huì)議。此前,糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫呼吁:為30年來首遇的全球糧食危機(jī),發(fā)達(dá)國家要增加資金投入,為貧困地區(qū)提供的農(nóng)業(yè)援助應(yīng)增加10倍,達(dá)到每年300億美元。

  目前,全球糧食安全存在著多種隱患和危機(jī)。

  首先是全球糧食產(chǎn)量不斷減少,供求關(guān)系發(fā)生變化。自1990年以來,全球糧食產(chǎn)量只增加2.3%,而人口增長了10%,到2025年,世界糧食產(chǎn)量必須增長75%才能滿足人口增長的需要,世界上許多國家和地區(qū)依然處在糧食危機(jī)之中。2003年下半年以來,全球糧食價(jià)格出現(xiàn)上漲,在一定程度反映了目前糧食的供求關(guān)系的變化,糧食危機(jī)已經(jīng)擺在面前。出現(xiàn)當(dāng)前糧食危機(jī)的主要原因是糧食欠收,連年欠收的主要原因是全球氣候變化(溫度升高)和水資源短缺造成糧食減產(chǎn),全球耕地面積的不斷減少和人口的增加也是出現(xiàn)當(dāng)前糧食危機(jī)的原因之一。

  其二是全球糧食儲(chǔ)備與1999年至2001年的歷史最高儲(chǔ)備相比處于較低水平,目前全球糧食儲(chǔ)備只相當(dāng)于2000年儲(chǔ)備的77.5%。目前世界糧食總產(chǎn)量一直徘徊在18億噸到20億噸之間,缺糧最嚴(yán)重的國家正是那些人口增長速度快的國家。

  其三是糧食生產(chǎn)的不平衡導(dǎo)致了糧食分配與消費(fèi)的不均。目前全球有37個(gè)國家存在糧食短缺危機(jī),迫切需要國際社會(huì)提供緊急糧食援助,這些國家主要分布在非洲、亞洲和拉丁美洲。糧食危機(jī)已嚴(yán)重威脅著當(dāng)今世界和未來的糧食安全,對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類的生存有著不可估量的影響。解決糧食危機(jī)已經(jīng)到刻不容緩的時(shí)候。

  從未來一段時(shí)期糧食供求關(guān)系和糧價(jià)發(fā)展趨勢看,全球范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變,整體糧食價(jià)格仍有較大上漲空間。目前全球糧食庫存已降至近20多年來的最低點(diǎn),隨著世界人口的不斷攀升和世界主要糧食生產(chǎn)國糧食減產(chǎn)以及生物燃料生產(chǎn)快速增長對糧食需求增加,國際市場糧食供求趨緊在短期內(nèi)得不到緩解。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來全球糧食生產(chǎn)年均增長幅度僅為0.4%,而年均消費(fèi)卻增長了1%左右。由于全球糧食庫存持續(xù)減少、消費(fèi)需求大幅度增加,進(jìn)一步帶動(dòng)糧食價(jià)格上漲,預(yù)計(jì)未來5到10年間全球糧食價(jià)格將有可能上漲10-20%,糧食市場波動(dòng)將進(jìn)一步加劇。

  盡管全球范圍糧食供求關(guān)系日趨緊張,但從目前中國糧食供求形勢看,在中國政府支農(nóng)惠農(nóng)政策作用下,2007年我國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收,總產(chǎn)量達(dá)到10030億斤,國家糧食庫存充裕,糧食產(chǎn)需基本穩(wěn)定,糧食安全能夠得到有效的保障。而從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢看,保持糧食供需長期基本穩(wěn)定的壓力同樣存在,糧食安全基礎(chǔ)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

  2008年一季度,我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了8.0%,漲幅比上年同期高5.3個(gè)百分點(diǎn),其中食品價(jià)格上漲了21.0%,拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然目前我國通脹在可控范圍內(nèi),糧食自給率持續(xù)保持在95%以上,庫存比世界平均水平高出一倍,但在全球性糧食危機(jī)蔓延情況下,并不意味著我國糧食安全不存在問題,不可掉以輕心。

  目前我國糧食生產(chǎn)存在的主要問題是,耕地減少和淡水資源短缺的矛盾越來越突出,糧食播種面積繼續(xù)擴(kuò)大的余地越來越小,單產(chǎn)水平繼續(xù)穩(wěn)步提高的難度加大,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。中國是世界上人口最多的國家,保障自身糧食安全對全球糧食安全有著重要的意義。(王東)

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