呼和浩特秦漢長城遭采礦者破壞 20年來以罰代刑——中新網(wǎng)

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    呼和浩特秦漢長城遭采礦者破壞 20年來以罰代刑
2009年10月31日 08:17 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  崎嶇的盤山路,也沒能阻擋破壞長城采礦者的步伐。

  內(nèi)蒙古長城資源調(diào)查組發(fā)現(xiàn),呼和浩特市北部大青山內(nèi)的全國文物保護(hù)單位秦漢長城遭采礦者嚴(yán)重破壞。

  被“腰斬”的秦漢長城

  10月15日,中國青年報(bào)記者和呼和浩特市文物事業(yè)管理處執(zhí)法調(diào)查人員,沿著大青山的盤山路,趕往秦漢長城被破壞處。

  當(dāng)來到山頂時(shí),秦漢長城烽火臺(tái)映入眼簾,采礦的井架就在不遠(yuǎn)處,“礦區(qū)重地,閑人免進(jìn)”的牌子十分醒目。

  幾個(gè)10米深的礦坑把沿山而上的秦漢長城攔腰截成兩段,南北大約被挖斷100米。忙碌的工人們看見執(zhí)法人員,關(guān)掉機(jī)器,從礦坑里走出來,向陰暗潮濕的“地窩子”工棚走去。

  “這是第5次勒令停工,但執(zhí)法人員離開后,他們照常開工!焙艉秃铺厥形奈锸聵I(yè)管理處文保二科科長曹峰說,“在這里采礦的是呼和浩特市科考礦業(yè)有限公司。我們依據(jù)《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》,對(duì)該公司下達(dá)了停止侵害通知書、責(zé)令限期改正通知書,并多次要求停工,對(duì)方一直置之不理!

  在礦井旁邊,一份采礦記錄上記著昨天鉆探的米數(shù)與時(shí)間。

  曹峰指著被破壞的長城斷面告訴中國青年報(bào)記者,這段長城是秦始皇所修長城的一部分,為漢代所沿用,均為內(nèi)部夯土、外部條石壘砌的墻體,絕大部分地段頂寬4至6米、底寬6至8米、高2至3米,保存較好,是我國歷史上最古老和使用年限最長的長城之一。

  10月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)文物鑒定專家委員會(huì)4位專家對(duì)這段長城受采礦破壞的情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和專業(yè)鑒定。

  專家鑒定后認(rèn)為,被損壞長城整體保存較好,文物價(jià)值較高!昂艉秃铺厥锌瓶嫉V業(yè)公司在長城墻體及保護(hù)范圍內(nèi)大肆采掘,整體破壞墻體近50米,在原長城墻體上挖掘了兩個(gè)范圍達(dá)300平方米、最深處近5米的大坑,已對(duì)此段長城主體造成了摧毀性破壞,破壞情節(jié)十分嚴(yán)重”。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)文物鑒定專家委員會(huì)委員、文化廳文物處處長王大方說:“該公司破壞長城的行為,已觸犯了《中華人民共和國文物保護(hù)法》與《長城保護(hù)條例》。而且在文物部門三番五次現(xiàn)場(chǎng)告知的情況下,該公司仍繼續(xù)在長城本體上挖溝、鉆探,具有故意破壞行為!

  “自治區(qū)文物鑒定專家委員會(huì)已建議自治區(qū)文物局向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,追究該礦業(yè)公司的法律責(zé)任,并對(duì)有關(guān)人員依法嚴(yán)肅處理!蓖醮蠓秸f。

  根據(jù)《長城保護(hù)條例》規(guī)定,對(duì)非法破壞長城的行為可以處以5萬至50萬元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任。

  按照《中華人民共和國刑法》,故意損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的,構(gòu)成故意損毀文物罪。故意損毀文物罪處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。

  二十年來“以罰代刑”

  大青山秦漢長城被破壞,并不是唯一的內(nèi)蒙古長城損壞案件。近20年來,雖然“保護(hù)長城”的口號(hào)越喊越響,但內(nèi)蒙古還是發(fā)生了大量損壞長城的惡性案件。

  1999年,包頭市交通部門建造繞城公路,造成距今已有2300年的趙長城部分遺址被夷為平地。

  2001年,分布在赤峰市克什克騰旗阿其烏拉松木地段的金長城慘遭破壞,在長達(dá)1公里的金長城上,插滿了圍欄、界樁,使剛剛獲“國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”稱號(hào)的金長城蒙上了一層陰影。

  2006年,一條新修的公路途經(jīng)內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市隆盛莊東約1公里的一段明長城遺址,開發(fā)商內(nèi)蒙古宏基路橋投資發(fā)展公司無視文物局不許破壞長城的要求,將長城“推倒”20多米,深深地壓在路基下面。該公司后被處以50萬元罰款,但對(duì)長城造成了不可恢復(fù)的破壞。

  同樣在2006年,位于包頭市九原區(qū)興勝鎮(zhèn)二海壕村的一段趙長城遺址被推平,準(zhǔn)備蓋廠房,破壞長度達(dá)98米。事發(fā)前,文物部門的工作人員曾多次到現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁損害文物遺址的施工行為,但施工方依然我行我素,最后還是罰款了事。

  2008年9月下旬,呼和浩特市清水河縣人民法院依法對(duì)故意毀壞國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位明長城蘆梁山段的5名被告人作出了一審判決。以故意損毀文物罪,分別判處白小云等5名被告3年到1年有期徒刑。這個(gè)案件也終于結(jié)束了內(nèi)蒙古長期對(duì)毀壞長城“以罰代刑”的局面。

  多數(shù)內(nèi)蒙古人不知家鄉(xiāng)有長城

  長城是中國的象征,歷史上共有20多個(gè)諸侯國和封建王朝修筑過長城。

  其中,內(nèi)蒙古是全國長城遺址最豐富的地區(qū),分布著趙、秦、漢、隋、金、明等朝長城約1.5萬公里,占全國長城總長度的30%多。內(nèi)蒙古本身就是一個(gè)長城博物館,但是保護(hù)工作卻十分落后。

  “宣傳工作不到位,是長城保護(hù)工作中最突出的問題。迄今為止,內(nèi)蒙古的長城在很多人眼里幾乎都是空白和未知的概念!眱(nèi)蒙古長城文化研究中心主任李永生說,“保護(hù)長城,不但要有法律法規(guī)制約,還需要激發(fā)人們保護(hù)長城的意識(shí),最關(guān)鍵的是要讓人們了解長城到底是什么樣子。”

  內(nèi)蒙古長城文化研究中心于2007年9月在內(nèi)蒙古進(jìn)行了1萬多個(gè)樣本的抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,近90%的人不知道內(nèi)蒙古境內(nèi)有長城。在一些村民的眼里,這些3米多高的“土石楞子”不像長城,更像是自家的院墻。

  在大青山采礦工地,一名姓高的工人說,根本不知道腳底下的是長城。

  “不要認(rèn)為長城是高墻聳立,而低矮的土石長城就沒有價(jià)值,破壞了也無所謂!辈芊逯钢厣蕉系那貪h長城告訴記者,“實(shí)際上萬里長城是由高墻和土垅共同構(gòu)成的。”

  “調(diào)查顯示,內(nèi)蒙古很多人最普遍和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)是,內(nèi)蒙古的長城或低矮破舊、或形態(tài)全無,已經(jīng)沒有保護(hù)和利用的價(jià)值了!崩钣郎f。(張昊文 本報(bào)記者 李玉波)

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