假期培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)的幕后指揮到底是誰(shuí)?
教育部門(mén)三令五申要求給中小學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),各地教育局甚至下發(fā)各種紅頭文件,不許老師到補(bǔ)習(xí)班去兼職補(bǔ)課。然而這么多年過(guò)去了,我們看到,假期培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí),反而在圍追堵截中變得更加火爆。無(wú)論學(xué)生、家長(zhǎng)還是教師,都在升學(xué)的壓力下,疲于奔命?吹竭@樣的場(chǎng)景,我們不禁想問(wèn),這幕后的指揮到底是誰(shuí)?
望子成龍學(xué)校的校長(zhǎng)蔣楊斌告訴記者,為了達(dá)到教書(shū)育人的辦學(xué)理想,他們小心翼翼,如履薄冰。他們最擔(dān)心社會(huì)上把民辦培訓(xùn)學(xué)校當(dāng)成只為賺學(xué)生錢(qián)的草臺(tái)班子。為此他特意把學(xué)校的辦學(xué)許可證拿了出來(lái)。他告訴記者,其每一項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局審定的,學(xué)校自己不能隨便制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),更不能亂收費(fèi)。
蔣楊斌:“這是新?lián)Q的,05年重新?lián)Q了一次,中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證!
記者:“教育局發(fā)的。”
蔣楊斌:“對(duì),教育局發(fā)的。”
在成都的另一個(gè)民辦學(xué)校名師堂,董事長(zhǎng)李元渠告訴記者,四川省在2008年出臺(tái)了促進(jìn)民辦教育的實(shí)施辦法,其中規(guī)定了諸如用地、稅收、信貸、水電煤氣等等優(yōu)惠措施,但最終都沒(méi)有落實(shí)。同時(shí),為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),反而下紅頭文件禁止公辦老師寒暑假期間到民辦學(xué)校補(bǔ)習(xí)班兼職。使民辦學(xué)校的師資力量受到極大的限制,他們只能在夾縫中求生存。
李元渠:“它又不讓學(xué)校老師出來(lái)兼職,然后我們自己的專(zhuān)職老師,又不給我們政策,又不給我們的老師解決職稱(chēng)評(píng)定,跟民辦和公辦學(xué)校的老師,他的一些福利,經(jīng)濟(jì)評(píng)定不給那方面的政策,所以不愿意到我們這邊來(lái)做專(zhuān)職,沒(méi)辦法!
四川省社科院社會(huì)研究所副所長(zhǎng)胡光偉認(rèn)為,教育主管部門(mén)下發(fā)文件禁止老師假期到社會(huì)上的補(bǔ)習(xí)班上課,主觀上為了學(xué)生減負(fù)并沒(méi)有錯(cuò),但是限制了教師假期的人身自由,并沒(méi)有任何法律依據(jù)。
胡光偉:“行政命令嘛,那是行政命令,就是說(shuō)你說(shuō)他愛(ài)找什么法律依據(jù),好像還沒(méi)有,沒(méi)有哪個(gè)法,教育法這些都還沒(méi)有規(guī)定,就是行政命令這是我們慣用的。”
胡光偉告訴記者,民辦培訓(xùn)學(xué)校是在國(guó)家《民辦教育促進(jìn)法》的許可下成立的,社會(huì)上下一貫把學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重的責(zé)任歸咎到民辦補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)頭上,這是一種誤解。補(bǔ)習(xí)班火爆的根本原因是應(yīng)試教育體制和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)困難所帶來(lái)的壓力。
胡光偉:“有需求就有供給,還有說(shuō),如果說(shuō)的話,需求越大,供給就越多,這經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的定理,這正因?yàn)槭怯辛诉@么一種需求,而且這些需求還是比較剛性的。”
胡光偉認(rèn)為,真正要給學(xué)生減負(fù)就要改變應(yīng)試教育的模式,從根本上消除片面追求升學(xué)率的需求。但是四川省教育學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)紀(jì)大海認(rèn)為,即使沒(méi)有了應(yīng)試教育,民間培訓(xùn)這種教育形式仍然是必需的社會(huì)辦學(xué)力量。應(yīng)該消除對(duì)它的文化歧視和行政的排斥,依法放開(kāi),積極對(duì)其進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》豐富我國(guó)教育優(yōu)質(zhì)資源的精神。
紀(jì)大海:“我們這個(gè)社會(huì)培訓(xùn)活動(dòng)不能永遠(yuǎn)處于一種羞羞答答的,而且不好意思的,而且不能光明正大的,盡管那些非常正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)校,好像也低人一等似的,二等公民似的,我想這個(gè)形象繼續(xù)下去應(yīng)該改變!
紀(jì)大海進(jìn)一步認(rèn)為,教育主管部門(mén)應(yīng)該積極引導(dǎo)民辦培訓(xùn)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生多方面的素質(zhì)教育,而不是一味迎合學(xué)生和家長(zhǎng)升學(xué)考試的需求,僅僅開(kāi)展文化課程補(bǔ)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)移到有利于素質(zhì)教育的其他方面,從而促進(jìn)應(yīng)試教育模式的轉(zhuǎn)變。民辦培訓(xùn)學(xué)校和教育主管部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系,結(jié)束互不相通的局面。因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大起來(lái),目前迫切的任務(wù)是對(duì)其加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。
紀(jì)大海:“能不能通過(guò)政府協(xié)調(diào)一下,因?yàn)檫@個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很復(fù)雜,有的是在民政局登記的,有的是在工商局登記的,有的是教育部門(mén)登記的,不管在哪登記的,在政府部門(mén)的統(tǒng)籌之下,讓這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全進(jìn)入社會(huì),光明正大的,合理合法的,而且是登堂入室的進(jìn)行開(kāi)展自己的培訓(xùn)活動(dòng)!
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