今天上午，市房管局、市建交委等八部門對(duì)7日晚間發(fā)布的上海樓市調(diào)控細(xì)則——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》(下簡(jiǎn)稱 “滬十二條”)作權(quán)威專題解讀。針對(duì)房產(chǎn)稅的話題，市有關(guān)方面表示，房產(chǎn)稅作為國(guó)家稅種，其開征需服從國(guó)家規(guī)定，試點(diǎn)也要得到國(guó)家的認(rèn)可。就市民普遍關(guān)心的開征時(shí)間，市房管局局長(zhǎng)劉海生表示，上海作為特大型城市，鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)，抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房需求，這本身就是上海的需要。一旦國(guó)家政策明確，上海立即加快推進(jìn)。

　　上午，劉海生對(duì)剛出臺(tái)不久的“滬十二條”進(jìn)行逐條解讀。他明確指出，“滬十二條”是一個(gè)組合拳，其根本目的在于遏制房?jī)r(jià)上漲，保障基本居住需求。保障性住房的建設(shè)工作，政府推動(dòng)至關(guān)重要。去年，保障性住房的開工量占全市住宅開工量的60%。

　　針對(duì)“滬十二條”中的銀行貸款政策問題，劉海生解釋，上海明確了非本市居民貸款購(gòu)房的限制條件。對(duì)于公積金貸款購(gòu)房的政策，在劉海生看來(lái)，“滬十二條”的規(guī)定中明確鼓勵(lì)本市住房公積金繳存者購(gòu)買小戶型自住房，引導(dǎo)繳存者合理使用公積金貸款。對(duì)于非改善性的二套房公積金貸款，新規(guī)明確暫停。

　　就此次“滬十二條”中最為重要的“一戶家庭暫限新購(gòu)一套房”的限購(gòu)政策，劉海生表示，近幾年，非上海戶籍購(gòu)房者占到20%左右。上海土地資源相當(dāng)緊缺，不鼓勵(lì)、同時(shí)抑制非自住需求，限購(gòu)政策主要針對(duì)投機(jī)、投資性購(gòu)房行為，此次用行政手段限制，旨在打擊投資、投機(jī)者通常購(gòu)買多套房、多層房。劉海生還表示，對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理房地產(chǎn)登記。從昨天開始，市房管局已經(jīng)下達(dá)通知，嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)有可能出現(xiàn)的違規(guī)登記行為。一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的登記行為，一切后果由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　針對(duì)限購(gòu)的期限，劉海生表示，這是行政措施，政策何時(shí)放寬，要看供需狀況，以及上海樓市發(fā)展是否能控制得住。

　　針對(duì)土地增值稅預(yù)征率的調(diào)整，劉海生明確表示，此次調(diào)整幅度比較大，其目的在于引導(dǎo)開發(fā)商合理定價(jià)，不希望房?jī)r(jià)定得太高。上海將重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。

　　另就動(dòng)遷安置房上市交易期限由原先的5年放寬至3年，劉海生表示，由此帶來(lái)的中低價(jià)房源上市必然增多，一定會(huì)影響周邊地區(qū)的房?jī)r(jià)。記者 楊冬