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　　城鄉(xiāng)土地管理制度改革“要注意防范‘農(nóng)村缺錢’和‘城市缺地’的一拍即合導致農(nóng)村土地再次大量流向城市，特別要關(guān)注損害農(nóng)民權(quán)益的苗頭和傾向性問題，并及時予以解決�！眹�土資源部部長徐紹史今日表示，城鄉(xiāng)土地管理制度改革應(yīng)始終在依法規(guī)范的軌道上進行。

　　徐紹史認為，城鄉(xiāng)土地改革需要推進一些基礎(chǔ)性制度變革，尤其是要改革土地管理制度，使城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本有序流動，使農(nóng)民獲得土地收益權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。

　　對于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理改革，徐紹史說，必須突出改革重點。他表示，這些重點包括，不折不扣地堅決落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度；推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，加強產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的力度，保護農(nóng)民的權(quán)益等。

　　徐紹史認為，推進征地制度改革，要逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社保等問題。

　　他特別談到，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革總體上應(yīng)該在現(xiàn)有法律框架內(nèi)進行。需要突破現(xiàn)行法律的，應(yīng)該履行申報程序。

　　徐紹史強調(diào)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革必須注重依法規(guī)范。他表示農(nóng)村土地管理改革要解決的問題，是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不夠明晰，使用權(quán)不夠規(guī)范，收益分配不夠合理的問題�！稗r(nóng)村土地管理制度改革一不能等，要積極探索；二不能急，要穩(wěn)妥推進；三不能亂，要依法規(guī)范。”徐紹史說，當前正在推進的農(nóng)村土地整治，整理出來的土地首先要復耕，二要優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，三要留足農(nóng)村發(fā)展用地、使農(nóng)民有土地收益。