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日本提宇宙外交新概念 與中國競爭意味明顯

2008年12月02日 11:37 來源:國際先驅導報 發(fā)表評論

  (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務必經(jīng)該報許可。)

   戰(zhàn)略性地向發(fā)展中國家提供衛(wèi)星情報和宇宙開發(fā)技術,為日本加入聯(lián)合國常任理事國創(chuàng)造有利條件

  “我們建議政府在戰(zhàn)略上活用ODA,以挽回落后的宇宙外交�!�11月28日的日本《讀賣新聞》社論中,談到了日本外交的新方向——“從地到天”。

  11月27日,日本內閣宇宙戰(zhàn)略開發(fā)總部公布了日本今后宇宙戰(zhàn)略(相當于中國的航天戰(zhàn)略)的基本方向。“推進宇宙外交、強化安全保障、促進宇宙產業(yè)、應對民間需求、為下一代提供夢想的宇宙研究體制”是未來推進日本宇宙開發(fā)利用的五大方向。而其中,“宇宙外交”和“宇宙安全保障”的提出,可謂兩大突破。

  日本雖然是經(jīng)濟大國和宇宙技術開發(fā)強國,但在外交和軍事上,卻總感覺“矮人一頭”。這也是日本政府長年的苦惱。這次,以宇宙開發(fā)領域為契機,開辟日本在外交和軍事上的自強之路,是日本未來宇宙開發(fā)戰(zhàn)略的核心目標。

  與中國競爭意味明顯

  “宇宙外交”是日本提出的新概念,具體指通過活用日本政府經(jīng)濟開發(fā)援助(ODA),進一步加強與亞非和中南美地區(qū)發(fā)展中國家的合作,戰(zhàn)略性地向這些國家提供衛(wèi)星情報和宇宙開發(fā)技術,并以此換取國際社會的理解和信任,為日本加入聯(lián)合國常任理事國、提高國際影響力創(chuàng)造有利條件。

  有日本媒體認為這個新外交構想源自中國的“刺激”。近年來,中國幫助尼日利亞等國成功發(fā)射衛(wèi)星的事,日本看在眼里,急在心里。

  所以,今年5月日本頒布了《宇宙基本法》。3個月后,日本政府又在內閣成立了宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部,由首相擔任部長。該總部計劃明年5月提出首個完整的宇宙基本計劃。

  目前,在該戰(zhàn)略總部的主導下,日本政府已經(jīng)活用ODA,與印尼、巴西和埃塞俄比亞展開衛(wèi)星技術的合作,向三國提供森林資源保護、防止環(huán)境犯罪、河流管理等領域的衛(wèi)星情報。但是在日本政府看來,宇宙外交不能只停留在與個別國家的關系上,要擴大合作范圍和規(guī)模,形成完整的宇宙外交體系。

  而這一體系的背后,暗含著與中國的競爭。比如,2006年4月自民黨內的宇宙開發(fā)特別委員會的一份中間報告就顯示,“在入常問題上,中國利用宇宙技術和其他發(fā)展中國家捆綁在一起。我國有必要對此予以反抗�,F(xiàn)在,中國在亞太地區(qū)占有主導權。我國本來擁有比中國更加高端的技術和服務,處于優(yōu)勢。但是由于缺乏戰(zhàn)略性,在亞洲沒有顯示出存在感�!�

  采取多種手段爭奪“主導權”

  為了奪回所謂“主導權”,日本正有意加大ODA援助,在應對氣候變動、通信和媒體服務等領域加強和發(fā)展中國家在宇宙開放層面的合作。

  比如,日本已向亞太地區(qū)的30多個國家提供了氣象觀測情報和大規(guī)模災害的衛(wèi)星圖像。在此基礎上,日本將在衛(wèi)星共同開發(fā)和災害監(jiān)控領域建立“亞洲防災和危機處理體系”,并成為該體系的主導。

  另外,在打擊恐怖主義層面上,日本準備加大快速分析處理衛(wèi)星情報的能力,并把這些情報作為“外交工具”向他國提供。

  JAXA或將變身情報部門

  除了宇宙外交,“宇宙安保”也是這次宇宙開發(fā)戰(zhàn)略的關鍵詞。宇宙安保即將宇宙技術開發(fā)運用于軍事領域。

  隨著宇宙開發(fā)戰(zhàn)略基本計劃的逐步實現(xiàn),日本現(xiàn)在的獨立行政法人宇宙航空開發(fā)機構(JAXA)也將面臨新的調整。今后,該機構就不再單純地作為技術研發(fā)機構出現(xiàn),而極有可能成為日本政府下面的情報部門。

  此前在“月亮女神”發(fā)射之際,記者曾采訪過JAXA和和國立天文館的部分專家,他們普遍向記者強調日本的宇宙開發(fā)與軍事用途無關。作為技術人員,他們更關心技術的革新。但是現(xiàn)在,這些技術人員也不可避免地被網(wǎng)羅進了日本宇宙外交和宇宙安保體系中。(郭一娜)

編輯:陳曉曉】
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