法工委:立法法修改賦予所有設區(qū)的市地方立法權十年來取得顯著成績
中新網(wǎng)北京6月6日電 (記者 謝雁冰)今年是2015年立法法修改賦予所有設區(qū)的市行使地方立法權的第十個年頭。全國人大常委會法工委副主任武增近日在北京接受采訪時表示,賦予所有設區(qū)的市地方立法權十年來取得顯著成績。

武增表示,我國是統(tǒng)一的、單一制的國家,地域遼闊、人口眾多,各地方經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。與這一國情相適應,在最高國家權力機關統(tǒng)一行使立法權的前提下,為了使法律既能通行全國,又能適應各地方千差萬別不同情況的需要,立法法根據(jù)憲法確定的原則,確立了統(tǒng)一的、分層次的立法體制。地方立法作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是國家法律、行政法規(guī)的重要補充,最主要的職能就是通過法定程序使黨的政策、中央精神、國家法律落地生根,解決好法治通達群眾、通達基層的“最后一公里”問題。

武增說,目前,我國享有設區(qū)的市地方立法權的主體共323個,包括289個設區(qū)的市、30個自治州和4個不設區(qū)的地級市。十年來,設區(qū)的市人大及其常委會結合實際,堅持問題導向,積極推進城鄉(xiāng)建設與管理、基層治理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護立法,涵蓋物業(yè)管理、文明促進、煙花爆竹、城市養(yǎng)犬、垃圾分類、環(huán)境保護等方方面面,以“小切口”、“小快靈”立法,著力增強地方性法規(guī)的針對性和實效性,切實解決人民群眾切身利益的停車、養(yǎng)犬、燃氣、飲用水等基層治理問題,因地制宜滿足了當?shù)刂卫淼男枰?,體現(xiàn)出鮮明的地方特色。

武增說,十年來新制定設區(qū)的市地方性法規(guī)已超過5000件,為提升地方依法治理水平,激發(fā)地方積極性、主動性發(fā)揮了重要作用,已成為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。例如,在經(jīng)濟發(fā)展領域,制定《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》、《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進條例》、《臺州市促進鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展規(guī)定》等,通過立法加強城鄉(xiāng)建設與管理,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在基層治理領域,制定《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例》、《宿州市制止餐飲浪費行為條例》、《雅安市自然災害應急避險若干規(guī)定》等,加強民生領域保障,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。在生態(tài)文明建設領域,制定《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》、《嘉峪關市綠化條例》、《大理白族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》等,為守住綠水青山提供法治支撐。在歷史文化保護領域,制定《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》、《佳木斯市紅色文化資源保護利用條例》、《洛陽市二里頭遺址保護條例》等,通過法治手段加強各地優(yōu)秀歷史文化的保護、傳承和發(fā)展。(完)


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