中新社北京六月二十六日電(記者 王巖)“申訴難”、“執(zhí)行難”是目前司法領域的兩大頑癥，中國全國人大常委會組成人員今天在人民大會堂分組審議民事訴訟法修正案草案時就進一步完善修正案草案，解決“執(zhí)行難”這一頑癥展開了深入的討論。
全國人大代表劉躍珍認為，“執(zhí)行難”產生的原因主要有四個方面，一是法院判決不公，當事人不服。二是被執(zhí)行人轉移了財產，不是沒有能力執(zhí)行，而是采取了一些措施。三是地方保護問題比較嚴重。四是一些復雜案件法院法官執(zhí)行有畏難情緒。他建議，為了避免當事人將與訴訟案件相關聯的資金轉移，導致執(zhí)行難，法院根據當事人的要求，可以對與訴訟案有關的合同款采取適當的措施予以控制。
據悉，二00六年中國申請執(zhí)行的民事案件二百一十三萬件，法院發(fā)出執(zhí)行通知后履行的七十一萬件，強制執(zhí)行的四十六萬件。
倪岳峰委員說，既然法律規(guī)定負責執(zhí)行和強制執(zhí)行的是法院，如果有條件執(zhí)行而沒有執(zhí)行的，那應當負責任的就應該是法院。他建議增加規(guī)定，對于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產糾紛，以及法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，有執(zhí)行條件的，但有關人民法院未按期執(zhí)行的，有關人民法院應承擔法律責任。
任茂東委員則建議將發(fā)生法律效力的民事判決、裁定等的執(zhí)行職權由法院轉還給行政司法機關。
“我認為完全應該賦予人民檢察院在案件執(zhí)行環(huán)節(jié)中的監(jiān)督權，檢察院也應當承擔起執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督責任�！编嵐Τ晌瘑T說。他認為，對“執(zhí)行難”的解決，法院的規(guī)定比較清晰，但對人民檢察院的規(guī)定卻不足。檢察院除了監(jiān)督審判環(huán)節(jié)、裁決環(huán)節(jié)的監(jiān)督權力以外，對執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督權力被遺漏了。
雖然也建議檢察院應該在執(zhí)行過程中進行監(jiān)督，王懷遠委員還擔心檢察院的監(jiān)督也可能會出現違法、舞弊、受賄等問題。他建議各級人大應該成立特別案件調查委員會，對個別申訴案件進行調查，形成完整的監(jiān)督機制體制。(完)
