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中國青年報:煤老板背后的公權(quán)質(zhì)押

2008年11月10日 07:42 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  “花錢買平安,平安促發(fā)展”,在神木縣公安局大柳塔分局領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下,11月8日上午,位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木侖鎮(zhèn)的神東賓館會議室里,神木縣公安局大柳塔分局向前來參加座談會的70余煤老板現(xiàn)場收取“贊助費”300余萬元。(11月9日《三秦都市報》)

  警方經(jīng)費緊缺,民企煤礦老板慷慨解囊,似乎是兩全其美的好事。但是,公安部門作為公共權(quán)力的執(zhí)行者,隨意發(fā)動老板“認捐”,讓人們有理由擔(dān)心,這究竟是“花錢買平安”,還是將公權(quán)資源進行明碼標價的拍賣?

  公安機關(guān)是國家行政機關(guān),也是執(zhí)法機關(guān),其權(quán)力屬于公權(quán)力。公權(quán)力的職責(zé)是維護全社會的公共利益,為民眾提供公共服務(wù)。公權(quán)力機關(guān),如果也接受企業(yè)和個人捐贈,很容易使人對其執(zhí)法能否做到公平、公正產(chǎn)生懷疑。因而,世界上很多國家都嚴禁行政機關(guān)、特別是司法機關(guān)接受個人捐贈,以確保公權(quán)力的純潔性。

  我國《人民警察法》第三十七條規(guī)定:國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費,按照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方的財政預(yù)算。公安機關(guān)是同級政府的組成部門,其經(jīng)費支出列入同級財政預(yù)算。在預(yù)算經(jīng)費不夠,且影響到正常工作運轉(zhuǎn)的情況下,經(jīng)費不足問題只能向同級政府反映,并由同級政府增撥經(jīng)費解決,而不能由公安機關(guān)靠接受企業(yè)、個人捐贈的方式來解決。

  不能斷定大柳塔公安分局在接受大額贊助后,一定會投桃報李,為交了“贊助費”的老板及所在企業(yè)謀取利益,但這種可能性并非絕對不存在。正如一位集團公司高管一語道破天機——“名義上是支持了公安局,實際是對我們個人利益加強防范!碑吘,“保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊伍。”

  退一步講,就算大柳塔警方日后不會“關(guān)照”相關(guān)老板和他們的企業(yè),其接受老板大額“贊助”的做法,本身就與現(xiàn)行法律相抵觸。如此一來,就算警方能夠廉潔自律,面對眾口一詞的合理質(zhì)疑,警方又如何洗去“集體受賄”之嫌疑?

  最近一段時間,由于礦主違規(guī)作業(yè),重大、特大礦難事故頻頻發(fā)生。而許多礦主在事發(fā)前,之所以膽大妄為,都緣于他們平時拉了一些地方“保護傘”,為其保駕護航。

  當然,大柳塔警方向煤老板伸手或許真是迫不得已,但公權(quán)部門再窮,也不該請求私人的“恩賜”。因為公共權(quán)力一旦打上私人的印跡,勢必會對公平、公正,以及國家機關(guān)的公信力造成極大的威脅。(王小莉)

編輯:宋方燦】
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