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　　五、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設

　　(一)改革中醫(yī)藥院校教育。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要，規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。調整中醫(yī)藥高等教育結構和規(guī)模，堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教，強化中醫(yī)藥基礎理論教學和基本實踐技能培養(yǎng)。選擇部分高等中醫(yī)藥院校進行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點。加強中醫(yī)藥職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)。國家支持建設一批中醫(yī)藥重點學科、專業(yè)和課程，重點建設一批中醫(yī)臨床教學基地。

　　(二)完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度。總結中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗，制訂師承教育標準和相關政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑。落實名老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學位授予相銜接的政策。妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關問題。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡。

　　(三)加快中醫(yī)藥基層人才和技術骨干的培養(yǎng)。制訂切實可行的實施方案，積極探索定向為農村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的措施。鼓勵基層中醫(yī)藥人員參加學歷教育以及符合條件的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師帶徒培訓。探索中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式。將農村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。制訂實施中醫(yī)藥學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)計劃，造就新一代中醫(yī)藥領軍人才和一大批中青年名中醫(yī)。鼓勵西醫(yī)師學習中醫(yī)，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結合人才。開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術培訓。

　　(四)完善中醫(yī)藥人才考核評價制度。制訂體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員水平能力評價標準，改進和完善衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格考試中的中醫(yī)藥專業(yè)考試方法和標準。建立國家中醫(yī)藥專業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會褒獎相結合的中醫(yī)藥人才激勵機制。

　　六、提升中藥產業(yè)發(fā)展水平

　　(一)促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展。加強對中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。開展全國中藥資源普查，加強中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡建設。保護藥用野生動植物資源，加快種質資源庫建設，在藥用野生動植物資源集中分布區(qū)建設保護區(qū)，建立一批繁育基地，加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究，促進資源恢復與增長。結合農業(yè)結構調整，建設道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)�；�生產基地，開展技術培訓和示范推廣。合理調控、依法監(jiān)管中藥原材料出口。

　　(二)建設現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。加強中藥產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實施現(xiàn)代中藥高技術產業(yè)化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設現(xiàn)代中藥產業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優(yōu)化中藥產品出口結構，提高中藥出口產品附加值，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。

　　(三)加強中藥管理。完善中藥注冊管理，充分體現(xiàn)中藥特點，著力提高中藥新藥的質量和臨床療效。推進實施中藥材生產質量管理規(guī)范，加強對中藥飲片生產質量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強對醫(yī)療機構使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理，鼓勵和支持醫(yī)療機構研制和應用特色中藥制劑。

　　七、加快民族醫(yī)藥發(fā)展

　　加強民族醫(yī)醫(yī)療機構服務能力建設，改善就醫(yī)條件，滿足民族醫(yī)藥服務需求。加強民族醫(yī)藥教育，重視人才隊伍建設，提高民族醫(yī)藥人員素質。完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員準入制度。加強民族醫(yī)藥繼承和科研工作，支持重要民族醫(yī)藥文獻的校勘、注釋和出版，開展民族醫(yī)特色診療技術、單驗方等整理研究，篩選推廣一批民族醫(yī)藥適宜技術。建設民族藥研發(fā)基地，促進民族醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

　　八、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化

　　將中醫(yī)藥文化建設納入國家文化發(fā)展規(guī)劃。加強中醫(yī)藥文物、古跡保護，做好中醫(yī)藥非物質文化遺產保護傳承工作，加大對列入國家級非物質文化遺產名錄項目的保護力度，為國家級非物質文化遺產中醫(yī)藥項目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習條件。推進中醫(yī)藥機構文化建設，弘揚行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德。開展中醫(yī)藥科學文化普及教育，加強宣傳教育基地建設。加強中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用，打造中醫(yī)藥文化品牌。加強輿論引導，營造全社會尊重、保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和關心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　九、推動中醫(yī)藥走向世界

　　積極參與相關國際組織開展的傳統(tǒng)醫(yī)藥活動，進一步開展與外國政府間的中醫(yī)藥交流合作，扶持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構、科研院所和高等院校開展對外交流合作。完善相關政策，積極拓展中醫(yī)藥服務貿易。在我國對外援助、政府合作項目中增加中醫(yī)藥項目。加強中醫(yī)藥知識和文化對外宣傳，促進國際傳播。

　　十、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施

　　(一)加強對中醫(yī)藥工作的組織領導。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展要求，編制實施國家中醫(yī)藥中長期發(fā)展專項規(guī)劃。充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部際協(xié)調機制作用，加強對中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調。地方各級人民政府要切實加強對中醫(yī)藥工作的領導，及時研究解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問題，認真落實各項政策措施。

　　(二)加大對中醫(yī)藥事業(yè)投入。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫(yī)藥特色服務、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設、重點學科和重點專科建設以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的具體補助辦法。完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥適宜技術與服務。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格，充分體現(xiàn)服務成本和技術勞務價值。

　　(三)醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務的提供和使用。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的定點機構范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構中藥制劑納入報銷范圍。按照中西藥并重原則，合理確定國家基本藥物目錄中的中藥品種，基本藥物的供應保障、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓勵使用中藥。

　　(四)加強中醫(yī)藥法制建設和知識產權保護。積極推進中醫(yī)藥立法進程，完善法律法規(guī)。加強中醫(yī)藥知識產權保護和利用，完善中醫(yī)藥專利審查標準和中藥品種保護制度，研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄，逐步建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護制度。加強中藥道地藥材原產地保護工作，將道地藥材優(yōu)勢轉化為知識產權優(yōu)勢。

　　(五)加強中醫(yī)藥行業(yè)管理。加強中醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，按照中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律管理中醫(yī)藥。推進中醫(yī)藥信息化建設，建立健全綜合統(tǒng)計制度。推進中醫(yī)藥標準化建設，建立標準體系，推動我國中醫(yī)藥標準向國際標準轉化。嚴格中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)中藥廣告以及制售假冒偽劣中藥行為。加強地方中醫(yī)藥管理機構建設，強化管理職能，提高管理水平。