西安晚報(bào):“受賄放萬(wàn)人”的土壤是“以罰代管”——中新網(wǎng)

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    西安晚報(bào):“受賄放萬(wàn)人”的土壤是“以罰代管”
2009年07月10日 08:30 來(lái)源:西安晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  安徽省亳州市公安局特警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)白玉嶺,1988年以來(lái)多次收受巨額賄賂,在其辦理的近萬(wàn)人的案子中無(wú)一被轉(zhuǎn)為刑事案件,都是交罰款就放人,然后或藏匿或毀滅卷宗。他還涉嫌多次強(qiáng)奸少女、嫖宿妓女,在當(dāng)?shù)丶て饦O大民憤。有關(guān)部門(mén)查而輕處,致使其氣焰越發(fā)囂張。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)10版)

  《半月談》的記者調(diào)查得知,白玉嶺之所以作惡多年,背后的原因是當(dāng)?shù)鼐焦芾砘靵y,監(jiān)管缺位。這里面很重要的一點(diǎn),是允許特警支隊(duì)越權(quán)專(zhuān)注于查賭、掃黃,并以罰沒(méi)款項(xiàng)充當(dāng)經(jīng)費(fèi),因?yàn)椤疤鼐ш?duì)沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi),市公安局就將治安處罰權(quán)交給他們”。

  這已經(jīng)是一個(gè)眾所周知的事實(shí):在少數(shù)基層警方,罰款成了最常用的執(zhí)法手段,尤其是在賭博、涉黃等案件中,罰款更是警方最樂(lè)于使用的執(zhí)法手段。這里面固然有“經(jīng)費(fèi)不足甚至沒(méi)有經(jīng)費(fèi)”的考慮,但更多的,恐怕是一些執(zhí)法者現(xiàn)實(shí)的利益考慮——彈性巨大的罰款權(quán),意味著無(wú)處不在的尋租空間�!皥�(zhí)法等于罰款”,就是人們給這種怪現(xiàn)象作出的精辟概括。

  白玉嶺落馬了,他以一種極端的方式告訴了人們,“以罰代管”的執(zhí)法思維,其權(quán)力尋租是如此的容易。據(jù)說(shuō)亳州警方已經(jīng)從“受賄放萬(wàn)人”案中吸取教訓(xùn),重新明確了各支隊(duì)職能:特警不再查處賭博、嫖娼等案件。這樣的調(diào)整當(dāng)然是必須的,但疑問(wèn)仍然還在:只要“以罰代管”的執(zhí)法思維仍然存在,怎么能確保接手查賭、掃黃的其他支隊(duì)的某些領(lǐng)導(dǎo)不再陷入權(quán)力尋租的泥潭? (趙勇)

【編輯:吳博
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