突然就想起高秀敏在小品“賣拐”中的一句臺詞:給多少算多。磕蔷湓捳f的是“拐”,現在我們說“車”——有報道說,杭州局級以下官員取消專車,每月車補最多2600元,大家一算,一年三萬,不少。〗又|寧遼陽市宏偉區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長年車補7.6萬元傳出江湖,讓杭州標準黯然失色。沒想到幾日后,記錄再被刷新:同屬遼陽市的弓長嶺區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正職干部每年車補8萬元(7月23日新華網)。
8萬塊多還是不多?說多也多,可能是三五個工人的一年收入啊;說少也少,比起以往把公車往死里用這“點”錢可能還不夠——這事兒說不清楚,根子就在于這是一筆糊涂賬。
杭州車改說他們比以往節(jié)省了至少30%,弓長嶺區(qū)說他們車改一年綜合節(jié)省320萬元——看起來都很美,但什么叫節(jié)省?得是現在車補費用總額與以往公車費用直接的差額,問題是,以往公車的成本算清楚了嗎?都如國家機密一般不示人的。里面有多少干了私事的成本,更是誰都說不清。
成本是糊涂賬,你搞改革省下來多少還是浪費了多少,自然也清楚不了。更何況,搞了車補之后公車還會有多少變相消費,更是被捂得嚴嚴實實的。比如財務不公開,官員會不會魚和熊掌兼得,把車補當福利領,然后公車變相照坐或者變相搞交通費報銷?比如權力不自律,沒了公車會不會騷擾治下企業(yè)單位的車輛全天候為他待命?更大的弊病是,按級別從上往下補貼遞減,但現實中一般越是基層辦事員跑的路越多,越是高級別領導干部跑的路相對越少,“交通補助”搞成“崗位津貼”,這方法科學不?
也有另一個聲音,學名叫“贖買權力”——為了公務員同志們接受改革,多給他們一點補償也是推動改革嘛!好像是說,公車待遇原來就是人家的東西嘛,讓人家放棄,總得給點好處不是——大家看看,這個前提對不對?
現在這么個狀況下,公車改革的經濟賬注定是算不明白的。拿“省下多少多少”之類的經濟數字來判斷公車改革,沒譜。公車浪費的實質不是個經濟問題,而是個權力問題,權力濫用在先,資金浪費在后。改革的根本,就是改變利益博弈的結構,不規(guī)范權力卻奢望節(jié)省財政開支,純粹屬于本末倒置——在這個基礎上派生出的成果、數據,沒有可信度可言。
改革沒有靶心,有人就要折騰,折騰久了,改革的共識不是越積越多,只會是越減越少。 (陜西 小筆非刀)
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