昆明公職人員不拆家中防盜籠將被開除引發(fā)爭議(2)——中新網(wǎng)

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    昆明公職人員不拆家中防盜籠將被開除引發(fā)爭議(2)
2009年12月18日 06:32 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  強(qiáng)勢之下拆除工作“順利”進(jìn)行

  11月21日,昆明市政府發(fā)了文件,文件中明確要求務(wù)必在12月20日前,將窗戶外壁的防盜籠自行拆除,此項工作保證一個月內(nèi)實現(xiàn)零申報,一個月后開展明察暗訪,凡被發(fā)現(xiàn)或被舉報的,將嚴(yán)肅處理。

  昆明市副市長陳勇在12月13日召開的新聞發(fā)布會上說:“昆明市臨城市主次干道搭建和設(shè)置的外挑式防盜籠(欄),外挑塑鋼窗、外挑玻璃窗和封閉的廚房操作臺及其附屬的排水管道等,突出于建筑物立面或窗臺外沿的各類設(shè)施,都是此次整治工作的范圍�!�

  記者在新聞發(fā)布會上獲悉,此次整治分兩部分進(jìn)行,一部分為昆明市各級政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工,全市各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工自有產(chǎn)權(quán)房,無論是否臨街,應(yīng)全部拆除擠占公共空間的外挑式設(shè)施。整治工作應(yīng)于2009年12月20日完成。

  另一部分為社會上臨街?jǐn)D占公共空間外挑式設(shè)施的整改工作,整治工作按“先主次街道,后背街小巷;先街道辦事處,后鄉(xiāng)鎮(zhèn);先核心區(qū),后城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部”的思路分步實施。整治工作應(yīng)于2010年10月1日前完成。

  陳勇表示,到目前為止,昆明市各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,已經(jīng)登記統(tǒng)計的需要進(jìn)行整改的戶數(shù)為10167戶,已完成拆除1856戶,拆除面積達(dá)8908.4平方米,完成率約18.3%。而各區(qū)將根據(jù)轄區(qū)的實際情況,合理制訂道路兩側(cè)臨街建筑物立面擠占公共空間外挑設(shè)施拆除整改的補(bǔ)償方案,12月25日前完成。

  陳勇還在新聞發(fā)布會上介紹了外挑式防盜籠的三大“罪狀”,“影響市容市貌,擠占公共空間;造成雨污混流,污染滇池水體;形成重大安全隱患”。

  “昆明市臨街建筑物立面擠占公共空間的情況非常普遍,外挑的防盜籠(欄)、封閉陽臺和廚房操作臺比比皆是,沿街的建筑物立面鋼筋、鐵皮林立、懸挑式的廚房和窗臺層層重疊、外挑設(shè)施內(nèi)雜物亂堆亂放,嚴(yán)重影響了市容市貌�!标愑陆忉屨f,有的住戶為了擴(kuò)大房屋使用空間,不僅將廚房操作臺外挑,還在外挑設(shè)施上安裝了廚衛(wèi)用具,部分住戶甚至將排水管道設(shè)置在外挑設(shè)施外,并直接接入城市雨水管網(wǎng),造成雨污混流,排入滇河道,污染滇池水體。

  昆明出現(xiàn)防盜籠至上世紀(jì)90年代末,弊端日益顯現(xiàn),發(fā)生火災(zāi)、煤氣泄露等突發(fā)事件時,外挑式防盜籠給救援人員帶來困難,讓他們難以進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施救,造成了人民生命財產(chǎn)損失。

  近年來,昆明市還頻繁出現(xiàn)外挑設(shè)施存放花盆等雜物掉落傷人的情況。特別是在部分老舊小區(qū),已設(shè)置了十余年的防盜籠(欄)由于建筑墻面的風(fēng)化和金屬構(gòu)件的銹蝕,遇到大風(fēng)和下雪等惡劣天氣,極有可能從空中墜落,形成重大的安全隱患。

  專家建言賠償須召開聽證會

  對于市民關(guān)心的賠償問題,昆明市人大代表王惠萍、尹曉華表示,防盜籠過去發(fā)揮的作用是保障人民財產(chǎn)安全,在一定程度上起到了防盜作用。但隨著社會的發(fā)展,防盜籠已成為安全隱患,并嚴(yán)重有礙市容觀瞻,所以整治工作很有必要。

  “補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要合理,當(dāng)時為裝防盜籠,有的人家花了數(shù)千元,現(xiàn)在改造,應(yīng)該如何補(bǔ)償、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何制定,是很多百姓所關(guān)心的。解決了這些問題,才能獲得更多百姓的支持和理解�!痹颇洗髮W(xué)教授熊思遠(yuǎn)說,雖然外挑式設(shè)施多屬于擠占公共空間的行為,但對于普通百姓,政府要充分考慮到歷史原因,給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定可召開聽證會來聽取民聲,調(diào)動起民眾的積極性,讓更多的民眾參與進(jìn)來。

  熊思遠(yuǎn)建議,從城市發(fā)展的長遠(yuǎn)角度考慮,有關(guān)部門還應(yīng)制定地方性法規(guī),以法律的形式使今后的行政審批、管理有法可依,避免出現(xiàn)因事前的政府管理缺失帶來的“事后補(bǔ)救”,使工作陷于被動。

  昆明一位知名律師指出:“創(chuàng)衛(wèi)”是為了讓群眾的生存環(huán)境達(dá)到一個新的高度,讓所有居住者生活得更健康,心情更舒暢。拆除防盜籠是為了市容整潔,街巷美觀,但拆除工作不能搞“一刀切”,強(qiáng)勢推進(jìn)。因為安裝防盜籠的住宅大多是老舊住宅,多數(shù)居民收入不高,從某種意義上說是弱勢群體。

  即使對公務(wù)人員也不能這樣,該律師認(rèn)為:“安裝或拆除防盜籠是公務(wù)人員的個人行為,與工作無關(guān),昆明市政府運用行政手段強(qiáng)勢推進(jìn),剝奪了公務(wù)人員獲得賠償?shù)臋?quán)利,這種做法是極其不妥的”。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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