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　　河南睢縣縣委日前決定，免去蔣友軍鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)，并作出深刻檢查；責(zé)成睢縣公安局免去城郊鄉(xiāng)派出所張玉輝所長(zhǎng)職務(wù)。此前，當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)民找鄉(xiāng)長(zhǎng)反映問(wèn)題時(shí)拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被鄉(xiāng)長(zhǎng)喝止。兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突，隨后農(nóng)民被拘留7日。(3月29日新華網(wǎng))

　　派出所長(zhǎng)張玉輝跟著草率鄉(xiāng)長(zhǎng)從“水杯門”一起走進(jìn)了“免職門”，成了工作方法簡(jiǎn)單，群眾觀念淡薄，處理問(wèn)題草率的蔣鄉(xiāng)長(zhǎng)“陪綁”。盡管對(duì)張玉輝而言，這個(gè)處分看似有些無(wú)奈，但對(duì)于一個(gè)手握公權(quán)的執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，他畢竟不是不能自主的木偶，亦非草率官員的家丁，怎么蔣鄉(xiāng)長(zhǎng)隨意指令，他就隨便抓人呢？究其原因，還是基層公安機(jī)關(guān)功能泛化的問(wèn)題。

　　公安機(jī)關(guān)功能的泛化，除了其自身對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)范疇的良性拓展，更大的成分是被權(quán)力差遣下的被動(dòng)應(yīng)付。在一個(gè)地區(qū)，公安機(jī)關(guān)作為政府行政執(zhí)法部門，與其它部門有著各不相同的職責(zé)。但奇怪的是，如今地方上的許多事情都離不開(kāi)公安的“警車開(kāi)道”，甚至有些人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，也要?jiǎng)佑霉�安警力�?lái)應(yīng)對(duì)。似乎惟有公安的威嚴(yán)和震懾，才能讓老百姓不敢輕易造次和違心順從。

　　其實(shí)，某些官員之所以動(dòng)輒就讓公安出動(dòng)，實(shí)質(zhì)是其從政能力低下和工作方式粗暴的無(wú)奈之舉。什么事情都要讓公安打頭陣，老百姓若是不理解或是有所抵觸，他們就讓公安抓人了之。如此權(quán)力淫威下的執(zhí)法行為，讓公安的執(zhí)法公權(quán)淪為了某些官員權(quán)力濫用的工具，本來(lái)代表人民利益的公安機(jī)關(guān)無(wú)形中成了官員的護(hù)院家丁。

　　公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公權(quán)被濫用，不但導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,也嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象，必須有相應(yīng)的制度制約。 五月牛