網(wǎng)調(diào)顯示84%網(wǎng)友認(rèn)為貪污腐化是損害干群關(guān)系主因(3)——中新網(wǎng)

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    網(wǎng)調(diào)顯示84%網(wǎng)友認(rèn)為貪污腐化是損害干群關(guān)系主因(3)
2010年05月06日 09:10 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  尋找干群關(guān)系的和諧支點(diǎn)  

  改善干群關(guān)系,離不開(kāi)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),但更為關(guān)鍵的是要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督,樹(shù)立服務(wù)本位的權(quán)力觀(guān)。干群矛盾的背后,是利益分配的不公和失衡,必須構(gòu)建有效的利益訴求和調(diào)解機(jī)制,確保利益分配的公正性。

  構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制

  近年來(lái)發(fā)生的一系列群體性事件,個(gè)別官員的“替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”言論,以及近期少數(shù)干部發(fā)威虐民的行為,說(shuō)明干部的權(quán)力觀(guān)、權(quán)力運(yùn)用等方面還存在不少問(wèn)題。

  改善干群關(guān)系,固然離不開(kāi)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),但更為關(guān)鍵的是要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督,在體制機(jī)制上真正落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念,樹(shù)立服務(wù)本位的權(quán)力觀(guān)。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)都表明,有利于改善干群關(guān)系的長(zhǎng)效權(quán)力運(yùn)行機(jī)制應(yīng)具備這樣三個(gè)基本特征:

  其一,權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。必須采取各種措施防止權(quán)力的高度集中,實(shí)行適當(dāng)形式的分權(quán)制衡,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。其二,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。其三,權(quán)力監(jiān)督高效有力。改善干群關(guān)系,必須建立可操作性的、全方位的監(jiān)督體系。

  當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題迫切需要解決,一是監(jiān)督的敏銳和有效,需要打通內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的梗阻,在制度上形成內(nèi)外監(jiān)督的合力,有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能老是落后于“網(wǎng)友曝”;二是問(wèn)責(zé)的及時(shí)和嚴(yán)肅,一些問(wèn)題官員“果然個(gè)個(gè)還在”,或者暫避風(fēng)頭旋即閃電復(fù)出,這些都使問(wèn)責(zé)機(jī)制陷入“空轉(zhuǎn)”,容易激起公眾的更大不滿(mǎn)。

  以分配公平破解利益困局

  近年發(fā)生的社會(huì)矛盾和沖突,征地、拆遷、農(nóng)民工工資拖欠、勞工權(quán)益等往往是主要起因。干群矛盾和沖突,無(wú)不與錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛相關(guān)聯(lián),反映了利益分配的不公和失衡。

  利益失衡,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成沖擊。以維權(quán)抗?fàn)�、社�?huì)泄憤等為代表的群體性沖突事件頻繁發(fā)生,高昂的維穩(wěn)成本已成為難以承受之重。近日,清華大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究課題組的研究報(bào)告指出,近年各地維穩(wěn)投入明顯上升,已成為地方政府一項(xiàng)占相當(dāng)比重的常規(guī)支出。

  有矛盾和沖突并不可怕,關(guān)鍵是怎樣對(duì)待這些矛盾和沖突。文明法治的社會(huì)有自動(dòng)糾偏、自己解決社會(huì)矛盾的能力。事實(shí)一再證明,那種自上而下壓力維穩(wěn)方式成本高、代價(jià)大,越來(lái)越難以持續(xù)。因此,我們需要樹(shù)立科學(xué)的維穩(wěn)思維,變被動(dòng)“維穩(wěn)”為主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”,而理順利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)分配公平,融洽干群關(guān)系,是從源頭上“創(chuàng)穩(wěn)”的重要一環(huán)。

  正因?yàn)槿绱�,我們必須在建立公平、公正的社�?huì)分配體制,構(gòu)建有效的利益訴求和調(diào)解機(jī)制方面有所作為。讓社會(huì)各階層真正共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,在利益均衡的基礎(chǔ)上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

  同時(shí),切實(shí)保障公民的有序政治參與,建立各種利益表達(dá)組織和機(jī)制,讓弱勢(shì)群體能在體制內(nèi)表達(dá)自己的利益訴求,用法治等制度化方式解決矛盾和沖突,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

  總之,當(dāng)前的干群矛盾和沖突本質(zhì)上是一種利益沖突,破解沖突背后的利益困局,確保利益分配的公正性,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證。(于建嶸 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任、教授)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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