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　　編者按

　　一年一度的“六一”國際兒童節(jié)即將來臨。在這個屬于所有孩子的節(jié)日期間，我們將關(guān)注的目光投向他們中的一些特殊殊群體：農(nóng)村留守兒童、街頭流浪兒童、服刑在教人員子女、艾滋病致孤兒童、殘疾兒童、違法犯罪和有嚴(yán)重不良行為的兒童……對這些兒童的關(guān)愛、幫助、教育育工作，黨和政府十分關(guān)注，全社會十分關(guān)心，各地各部門也做了大量工作。

　　本報從今天開始推出一組報道，反映各地、各部門對兒童中這一特殊群體的特別關(guān)愛，同時也就進(jìn)一步做好這項工作提提出一些建議。

　　關(guān)注兒童中的特殊群體①

　　據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查顯示，目前全國共有農(nóng)村留守兒童5000多萬。各地開展的省一級關(guān)愛農(nóng)村留守兒童品牌活動有60多項，共培訓(xùn)留守兒童代理家長315萬名。

　　記者今天從全國婦聯(lián)了解到，近幾年，全國婦聯(lián)按照國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作的總體部署，切實擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童的工作職責(zé)，著力強(qiáng)化政府主導(dǎo)，動員社會支持，推動農(nóng)村留守兒童工作取得突出成效。

　　解決農(nóng)村留守兒童問題，關(guān)鍵要從制度層面著手。近年來，全國婦聯(lián)每年都召開專題工作組會議，積極推進(jìn)相關(guān)部門制定出臺政策措施。目前，中央文明辦已將農(nóng)村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系，作為文明城市考核的重要內(nèi)容；教育部門出臺了保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定；公安部門穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，許多地方把暫住證改為居住證。地方也出臺了一批政策措施，如湖南、江蘇等地把農(nóng)村留守兒童特殊權(quán)益保護(hù)納入未成年人保護(hù)法實施細(xì)則和相關(guān)保護(hù)條例等。這些政策措施的出臺，在一定程度上優(yōu)化了留守兒童的成長環(huán)境。

　　為有效彌補留守兒童在親情、家庭教育等方面的缺失，構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全國婦聯(lián)指導(dǎo)各地加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，并取得顯著成效。甘肅省財政投入2000萬元，實施“關(guān)愛留守兒童百分之百覆蓋行動”，在全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所留守兒童之家。湖北省發(fā)改委與省婦聯(lián)共同實施了“留守家屬綜合服務(wù)體系建設(shè)項目試點”，利用農(nóng)村空閑場所建立托管中心，為留守兒童提供托管服務(wù)。安徽省政府從今年開始將在三年內(nèi)投入2400萬元，由婦聯(lián)實施留守兒童托管機(jī)構(gòu)建設(shè)項目。

　　各地、各有關(guān)部門還廣泛開展代理家長、結(jié)對幫扶等關(guān)愛活動，為留守兒童及家庭解決實際困難和問題。一些地方婦聯(lián)積極實施小額信貸項目等，幫助婦女就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。許多地方確立了代理家長職責(zé)，編寫了代理家長工作手冊，加強(qiáng)對代理家長的培訓(xùn)。（記者陳麗平）