昨天,北京市消費者協(xié)會正式給國家發(fā)改委發(fā)出函件,建議對“圖書限折令”情況予以調(diào)查直至廢除。市消協(xié)有關(guān)負責人同時透露,對中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《圖書公平交易規(guī)則》,市消協(xié)也已致函三協(xié)會,明確指出《規(guī)則》侵害消費者合法權(quán)益,勸喻其盡快修改。
1月8日,中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》,對圖書促銷明確規(guī)定:不得進行任何形式的低價競爭,出版一年內(nèi)的新書進入零售市場時,須按標定實價銷售,網(wǎng)上書店或會員制銷售時,最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠。這一被稱為“圖書限折令”的《規(guī)則》隨即引發(fā)各方關(guān)注和討論。一項在線調(diào)查顯示,9成以上消費者對此持反對意見,市消協(xié)和市律協(xié)更是公開表示,該《規(guī)則》是通過行規(guī)形式設(shè)定統(tǒng)一的最低折扣限制,變相統(tǒng)一了經(jīng)營者商品的最低價格,涉嫌價格壟斷。
隨后,一場關(guān)于“圖書禁折令”的口水仗開打。1月22日,三家協(xié)會舉辦新聞發(fā)布會,出版工作者協(xié)會常務(wù)副秘書長黃國榮對于“規(guī)則”是否違反《反壟斷法》等疑問和意見進行了說明。三協(xié)會有關(guān)負責人表示,“新書一年內(nèi)不打折和網(wǎng)上限折,最終為保護消費者權(quán)益。圖書銷售是先供貨銷售,后結(jié)算。零售書店打折銷售,結(jié)算時再壓低出版社供貨折扣。如果價格降到出版社虧本,出版社只有提高圖書價格和少出書甚至不出書,反過來對消費者會造成更大傷害!比齾f(xié)會還表示,對于違規(guī)低折扣銷售圖書的企業(yè),可以上報總署主管業(yè)務(wù)司備案;屢教不改、問題嚴重的企業(yè),三家協(xié)會將組織業(yè)內(nèi)對其進行制裁;對于違規(guī)嚴重的經(jīng)銷商,可以聯(lián)合出版社停止供貨。
“如果不允許打折,誰來保障出版商就不定一個高價格呢?”昨天,市消協(xié)有關(guān)負責人告訴記者,市消協(xié)和市律協(xié)聯(lián)合認為,三協(xié)會上述說法“站不住腳。”如果“聯(lián)合出版社停止供貨”更是一種價格聯(lián)盟的行為!斗磯艛喾ā访魑囊(guī)定:禁止經(jīng)營者與交易相對人達成以“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的壟斷協(xié)議;行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為。市消協(xié)認為,利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價行為,其直接后果是損害了消費者公平交易權(quán)和選擇權(quán)。(記者竇紅梅)
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