中新網3月17日電 今天的檢察日報在報道中說，全國人大代表袁承東認為，反腐敗目前取得的成績相當部分都是一定行政級別之上，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的違法必究還沒有完全落到實處，基層中利用公款大吃大喝、拿土特產式的蠶食式腐敗還較為普遍。
全國人大代表、四川漢唐實業(yè)有限公司副總經理謝冰對此深有感觸。盡管現在謝冰代表的公司已有了近千人的規(guī)模，可在1995年開始創(chuàng)業(yè)的時候，她經營的還只是一個路邊小攤。據其介紹，那個時候，時常會有執(zhí)法人員到自己的攤點上白吃、白喝，一些執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法的情形也時有發(fā)生。為了讓自己的小攤能順利經營下去，無奈之下，謝冰四處打點，送煙酒、請吃喝，“總算是挺過來了”。
全國人大代表、四川廣安偉業(yè)綠色有限公司董事長唐燕子說，地方執(zhí)法人員的整體素質在提高，但總有些素質不高的人，這些人的野蠻執(zhí)法在老百姓心中起到了很壞的作用，老百姓對此怨氣很大。
全國人大代表、山東省委常委兼秘書長楊傳升認為，由于基層腐敗的直接危害后果不夠嚴重，對其監(jiān)督力量薄弱，領導干部思想認識上存在誤區(qū)以及老百姓自身法律意識有限，檢舉揭發(fā)、控告申訴的機會和能力都有限，導致這些發(fā)生在基層的腐敗行為長期以來一直都不為人們所注意，上級機關也難以覺察。
“這些基層腐敗助長了一個壞風氣，冷了老百姓的心，令人深惡痛絕！”楊傳升代表激動地說。
袁承東認為，雖然基層腐敗的直接危害不是很嚴重，但無論從政治上還是從經濟上看，基層腐敗的真實危害極大。他列舉了基層腐敗四個方面的危害。
首先是嚴重敗壞了黨和國家機關的形象。老百姓打交道最多的“國家干部”就是基層政權中的國家工作人員，在老百姓的心目中，這些人就是黨和政府的代言人，他們的一言一行都關乎黨和政府的形象，基層腐敗行為嚴重敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。
其次是嚴重影響基層的廉政建設，容易導致干群關系、黨群關系的惡化。由于基層的“國家干部”與老百姓打交道時間最多、頻率最高，發(fā)生在基層中的腐敗行為嚴重影響了基層黨組織和基層政權開展黨風廉政建設，同時這些行為直接侵犯了人民群眾正當合法的權益，勢必導致基層干群關系和黨群關系的惡化，最終影響到整個國家的干群關系、黨群關系。
三是加重了基層人民群眾的負擔�；鶎痈瘮⌒袨橹械某阅每ㄒ�、公款消費都是不正當的，這些費用國家沒有開支名目，那些吃拿的人又不可能自己掏腰包，最終的結果必然是某些國家單位亂收費，將這些開支轉嫁到基層老百姓的頭上，加重了基層人民群眾的負擔。
四是在相當程度上給基層政權建設帶來影響，造成了基層民主制度的破壞。(袁正兵）
