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中國統(tǒng)計求真存信 明年將深化統(tǒng)計制度方法改革

2004年12月23日 09:25

  中新社北京十二月二十二日電 題:中國統(tǒng)計求真存信

  中新社記者 王永志

  三天的中國統(tǒng)計工作會議在二十二日落幕,從國家統(tǒng)計局局長李德水“全面落實科學發(fā)展觀,全力推進統(tǒng)計改革和建設”的主題報告和會議議程來看,求真存信是中國統(tǒng)計的圭臬。

  此次會議是在中國第一次經(jīng)濟普查進入關鍵時刻舉行的。大家知道,經(jīng)濟普查是中國統(tǒng)計今年的重頭戲,今天距普查登記時點不到十天的時間,迄今為止各項準備工作進展順利。中國國務院副總理曾培炎在出席國務院經(jīng)濟普查領導小組第三次全體(擴大)會議時強調(diào),要打好這場國情國力調(diào)查的攻堅戰(zhàn),確保普查質(zhì)量。

  曾培炎提出三點要求,一是各普查對象要依法如實填報數(shù)據(jù)資料;二是普查機構(gòu)和有關部門要依法保護普查對象的合法權(quán)益;三是要確保普查數(shù)據(jù)的真實性和準確性。如果說第一、第三點是求真求實,那么,第二點就是存信重諾。

  中國家大業(yè)大,摸清家底實屬不易。過去計劃經(jīng)濟年代,大頭都是公字號,有的官員為了政績,不惜浮夸亂報,以期數(shù)字出官;隨著市場經(jīng)濟逐步推進,民營經(jīng)濟、混合經(jīng)濟和外資企業(yè)不斷擴大,因為稅務等方面因素,瞞報漏報不在少數(shù)。以中國GDP為例,前些年國外有人說中國GDP拔高了,近些年則說壓低了,除了統(tǒng)計數(shù)據(jù)設置尚待完善之外,還在于中國經(jīng)濟成分的變化過快。

  為使中國統(tǒng)計數(shù)字更加真實可信,中國國家統(tǒng)計局已根據(jù)《關于中國GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的改革》的規(guī)定,對GDP初步核算數(shù)據(jù)修訂并進行通告。據(jù)悉,從明年起,中國還將繼續(xù)深化統(tǒng)計制度方法的改革,一個重要舉措就是各省、市、自治區(qū)的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)將由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一公布,實施GDP按初步核算、初步核實、最終核實三個步驟進行核算和發(fā)布的制度,打破GDP核算數(shù)據(jù)“一錘定音”的傳統(tǒng)觀念,使中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)更接近真實。

  中國統(tǒng)計工作,主要由國家統(tǒng)計局牽頭,但涉及方方面面。李德水在是次統(tǒng)計工作會議援引《歐洲十二國統(tǒng)計體制比較研究》說,歐盟官方統(tǒng)計兩大支柱:一是官方統(tǒng)計或政府統(tǒng)計具有法定的強制性,強調(diào)對象必須如實、按時接受調(diào)查;二是政府統(tǒng)計部門必須為調(diào)查對象提供的資料保密,不得泄漏他們的商業(yè)秘密和個人隱私。他坦承,在這方面中國統(tǒng)計部門本身也做得不夠,必須予以改進和加強。

  對于即將進入實戰(zhàn)階段的經(jīng)濟普查,李德水強調(diào)要對普查對象作出鄭重承諾,同時要依法辦事,對自行修改或強令、授意篡改、編造普查數(shù)據(jù)等違法行為堅決查處。

  經(jīng)濟社會發(fā)展變化,最終都是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示出來的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是中國政府對宏觀經(jīng)濟作出決策的一個重要參照系,中國最近兩任總理朱(金加容)基、溫家寶分別為國家統(tǒng)計局題寫了“不出假數(shù)”和“真實可信”的題詞,高懸在國家統(tǒng)計局大樓里,成為中國統(tǒng)計工作者的指南針?梢灶A期,中國統(tǒng)計工作求真存信的路向,一定可以獲得更多海內(nèi)外人士的認同,同時為中國經(jīng)濟發(fā)展、宏觀調(diào)控和各項改革任務作出積極的貢獻。

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