中新社北京七月二十一日電(記者閆曉虹)中國(guó)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局新聞發(fā)言人今日鄭重宣布：國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局近期沒(méi)有批準(zhǔn)任何一家國(guó)外煙草公司在中國(guó)境內(nèi)投資辦煙廠(chǎng)。
近日，國(guó)內(nèi)外一些媒體刊載了“英美煙草在中國(guó)重大戰(zhàn)略投資獲得批準(zhǔn)”的相關(guān)報(bào)道。報(bào)道稱(chēng)“英美煙草集團(tuán)公司已在北京獲得中國(guó)中央政府及其相關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)，將與其在香港注冊(cè)的合作伙伴中國(guó)東方投資有限責(zé)任公司合資建立一家年生產(chǎn)量為一千億支新的卷煙廠(chǎng)”。此消息在國(guó)內(nèi)外引起較大反應(yīng)。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局予以否認(rèn)。
中國(guó)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局稱(chēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》規(guī)定，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局作為國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)工作；開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，仍實(shí)行集中統(tǒng)一管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，對(duì)各類(lèi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，對(duì)煙草類(lèi)國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易也必須由中國(guó)煙草進(jìn)出口(集團(tuán))公司統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。因此，鑒于煙草生產(chǎn)的特殊性，凡未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)新建任何形式的卷煙廠(chǎng)都是中國(guó)現(xiàn)行法律所不允許的。
同時(shí)，針對(duì)中國(guó)卷煙市場(chǎng)總量基本飽和、卷煙生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩的實(shí)際狀況，國(guó)務(wù)院在一九九三年就專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，明確規(guī)定“禁止以各種名義興辦新煙廠(chǎng)、包括合資煙廠(chǎng)”。近十幾年來(lái)，中國(guó)煙草行業(yè)在堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度的前提下，大力推進(jìn)煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)能力落后、經(jīng)濟(jì)效益差的小煙廠(chǎng)積極實(shí)施關(guān)閉和淘汰，目前全國(guó)卷煙生產(chǎn)企業(yè)已由原來(lái)的一百八十五家減少到八十余家。在這種情況下，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局始終嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，從未批準(zhǔn)建設(shè)新的卷煙廠(chǎng)、包括新建合資卷煙廠(chǎng)。完
