中新網(wǎng)1月5日電 最新一期《學習時報》載文稱,隨著宏觀調(diào)控取得初步成果,中國經(jīng)濟不平凡的2004年已經(jīng)結(jié)束。2004年是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一年,是中國經(jīng)濟進一步駛?cè)虢】弟壍郎线\行的一年。同時更為值得關注的也是影響最為深遠的,還在于這是深化對科學發(fā)展觀認識的一年,深化對社會主義市場經(jīng)濟認識的一年。
由于長期計劃經(jīng)濟體制的影響,在人們的潛意識中,曾經(jīng)認為經(jīng)濟是可以從頭到腳來設計的,甚至把它只是看作若干項目的組合。因而在一些地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展就被等同于一些項目的簡單相加,于是出現(xiàn)了盲目上項目、大搞建設,大轟大嗡式的組團招商,大投入地辦各種“節(jié)”等現(xiàn)象。在這種氣氛中,諸如“首長工程”、“政績工程”、“面子工程”之類的東西就“自然而然”地出現(xiàn)了,這是經(jīng)濟某些方面過熱和結(jié)構(gòu)失衡的一個重要原因。
文章稱,把經(jīng)濟看作是項目組合的“經(jīng)濟工程觀”還產(chǎn)生了一系列后果,如決策失誤,濫占耕地,環(huán)境破壞,傳統(tǒng)文化資源流失等,并由此帶來了諸多社會矛盾。更為重要的是,政府機關過多地直接進行經(jīng)濟項目操作,常常違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,打亂市場經(jīng)濟的正常秩序,帶來的負面效果更加深遠。
文章指出,市場經(jīng)濟不是一種工程,而是一種生態(tài)。在這種生態(tài)圈之中,各類企業(yè)、大小企業(yè)都是互相依存,共存共榮的,因而必須均衡發(fā)展。政府應該做的是為這種生態(tài)的健康發(fā)展盡可能創(chuàng)造條件,維護其平衡,使之協(xié)調(diào)和繁榮。
市場經(jīng)濟是一種生態(tài),這種生態(tài)中各個行業(yè)、各類企業(yè)、各種因素都是互相關聯(lián)的。例如一些地方提供了各種優(yōu)惠條件,大規(guī)模組團招商,最后引入的資金卻不能抵消招商的投入。為什么大企業(yè)不來投資?其原因之一是這個地方?jīng)]有繁榮的小商品經(jīng)濟、小企業(yè),沒有上游產(chǎn)品和下游市場,也沒有各類人才的蓄水池。離開這些,孤零零的一個大企業(yè)是無法生存的。因此,經(jīng)濟發(fā)展離不開項目,招商、上項目都是必要的,但僅僅這些還遠遠不夠,它們的前提是要有一個繁榮的市場生態(tài)環(huán)境。如果當?shù)氐囊恍┵u貨小攤可以隨意在街道上被推翻,無法發(fā)展成小企業(yè),那么大企業(yè)的鳳凰就很難落到這里的枯枝上。
市場經(jīng)濟是一種生態(tài),需要政府在管理經(jīng)濟上有一種復雜的系統(tǒng)思維,不是簡單地發(fā)號施令,而是盡可能地用經(jīng)濟手段調(diào)控經(jīng)濟,用法律手段管理經(jīng)濟。2004年中國經(jīng)濟調(diào)整之所以取得了很好的成效,就是因為著力點用在了兩個方面:一是引導地方政府按照市場經(jīng)濟的要求管理經(jīng)濟,二是在可能的情況下更多地運用各種經(jīng)濟杠桿調(diào)控經(jīng)濟。在這方面,我們積累了很好的經(jīng)驗。
把市場經(jīng)濟看作是一種生態(tài),才能充分地、深入地理解科學發(fā)展觀,才不會把中央關于宏觀調(diào)控的決策看作“一陣風”。為了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,我們還必須沿著既定的道路繼續(xù)前進,因此2005年是落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。我們要加強和改善宏觀調(diào)控,著力推進改革開放,加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,更好地利用重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
把市場經(jīng)濟看作是一種生態(tài),就需要政府在市場經(jīng)濟中有自己的定位,有適合市場經(jīng)濟的發(fā)展思路。而每一個領導干部,也不能滿足于懂得“項目經(jīng)濟”,應該學習一點市場經(jīng)濟的經(jīng)濟哲學。(鐘國興)