中新社天津一月十四日電 題：環(huán)渤海港口合縱聯(lián)橫正當(dāng)時(shí)
中新社記者 柳俊武
二00五新年剛過(guò)，托舉長(zhǎng)三角、珠三角、渤海灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沿海港口，進(jìn)入中國(guó)高層關(guān)注的視線(xiàn)。溫家寶總理主持的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)沿海港口建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施，要面向世界、面向未來(lái)，服務(wù)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。
幾乎就在同時(shí)，一個(gè)全國(guó)性的“港口經(jīng)濟(jì)論壇”在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。來(lái)自南北沿海港口巨頭、中央部委、地方高官和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致呼吁港口城市和港口之間聯(lián)動(dòng)合作，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國(guó)港口經(jīng)濟(jì)風(fēng)起水生。沿海港口的吞吐量從二000年的十億余噸到二00四年的二十五億噸，五年翻了一番，但港口能力與實(shí)際需求相比仍然不足。目前沿海港口總能力缺口十五億噸左右，未來(lái)五年缺口將更大。
二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)中心沿海化這一世界經(jīng)濟(jì)分布特征更為突出。中國(guó)沿海地區(qū)崛起的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)GDP的總和，占中國(guó)GDP的百分之五十以上。港口經(jīng)濟(jì)已是牽涉腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制衡力量。
環(huán)渤海地區(qū)包括遼、冀、魯三省和京津兩市，海岸線(xiàn)五千八百公里，六十多個(gè)港口的腹地覆蓋了東北、華北、西北地區(qū)。全國(guó)八個(gè)億噸大港有四個(gè)集中在環(huán)渤海區(qū)域，特別是天津港，去年吞吐量突破二億噸，躋身世界級(jí)大港之列。在天津、秦皇島、大連、青島港快速發(fā)展的同時(shí)，營(yíng)口港、京唐港、錦州港也得以快速發(fā)展。
環(huán)渤海地區(qū)幾乎有市就有港。值得注意的是，一方面港口建設(shè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面必然加劇港口之間對(duì)貨源、靠港船舶、貨物出口的競(jìng)爭(zhēng)。因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，北方港口與港口城市，應(yīng)該整合資源，聯(lián)手發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合作共贏(yíng)。
天津港集團(tuán)公司總裁于汝民認(rèn)為，關(guān)于區(qū)域港口的合作，當(dāng)前重要的是聯(lián)動(dòng)發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)港口之間的競(jìng)爭(zhēng)，是客觀(guān)存在但也有限度，合作將大于競(jìng)爭(zhēng)。目前應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，形成整體的優(yōu)勢(shì)。如何合作？一是利益共享，二是港口之間配合，三是建立相應(yīng)制度。港口之間進(jìn)行高層對(duì)話(huà)，建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制，把合作引向深入。
遼寧有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，遼寧港口在振興東北老工業(yè)基地中具有獨(dú)特的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。遼寧港口群的龍頭——大連港發(fā)展國(guó)際集裝箱和中轉(zhuǎn)集裝箱的業(yè)務(wù)，其他的港口應(yīng)作為外貿(mào)集裝箱的支線(xiàn)港。因此，遼寧港口群的發(fā)展應(yīng)該進(jìn)行合理的分工，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，以信息為平臺(tái)，以資本為紐帶，實(shí)施有效的合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)分工，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
如果說(shuō)臨港工業(yè)是第二代港口的特色，做大現(xiàn)代物流業(yè)則是第三代港口的標(biāo)志。青島發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，第一位就是港口經(jīng)濟(jì)。青島港的集裝箱運(yùn)輸排在中國(guó)第三位。該港負(fù)責(zé)人說(shuō)，港口在很大程度上取決于所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模大小，既要以港興市，也要以市興港。
煙臺(tái)港負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)港口的能力很強(qiáng)，由于分屬不同利益集團(tuán)，合理配置、發(fā)展的質(zhì)量值得商榷。可利用的岸線(xiàn)已經(jīng)不多，要為中華民族的將來(lái)負(fù)責(zé)，建議對(duì)不可再生的岸線(xiàn)資源作合理的布局和調(diào)整。
交通部官員認(rèn)為，環(huán)渤海地區(qū)港口加強(qiáng)合作，方向?qū)�，基礎(chǔ)好。環(huán)渤海地區(qū)港口城市也應(yīng)該有一個(gè)相互交流的機(jī)制。港際、市際和地區(qū)之間的合作，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。(完)
