中新社北京三月二十八日電(記者趙勝玉)國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳在今天舉行的聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)第五屆環(huán)發(fā)部長(zhǎng)會(huì)議大會(huì)發(fā)言中說(shuō)，中國(guó)將率先擔(dān)起大國(guó)環(huán)保責(zé)任。
以實(shí)現(xiàn)亞太國(guó)家“綠色增長(zhǎng)”為主題的聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)第五屆環(huán)發(fā)部長(zhǎng)會(huì)議今天在漢城舉行。韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任特普費(fèi)爾、ESCAP執(zhí)行秘書(shū)金學(xué)洙、日本前首相橋本龍?zhí)桑癊SCAP五十八個(gè)國(guó)家與地區(qū)的四十二位部長(zhǎng)出席會(huì)議。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)潘岳說(shuō)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“綠色增長(zhǎng)”，必須實(shí)施新的環(huán)境保護(hù)政策和戰(zhàn)略，并配套以一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來(lái)支撐。
他說(shuō)，這次會(huì)議確定“綠色增長(zhǎng)”為主題，非常切合包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際�！熬G色增長(zhǎng)”的本質(zhì)就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保持環(huán)境的可持續(xù)。中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍是高投入、高能耗、高污染，增長(zhǎng)越快，能源、資源、環(huán)境問(wèn)題就越嚴(yán)重。環(huán)境危機(jī)不是明天的問(wèn)題，而是今天的問(wèn)題。為此，中國(guó)政府提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，今年又提出構(gòu)建包括人與自然和諧的“和諧社會(huì)”理念。
潘岳指出，中國(guó)大部分地區(qū)仍處在工業(yè)化和城市化的中期階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相當(dāng)粗放，許多地區(qū)還在以單純GDP增長(zhǎng)作為衡量政績(jī)主要標(biāo)準(zhǔn)，這使得環(huán)境與發(fā)展矛盾更加突出。中國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“綠色增長(zhǎng)”還面臨很多困難和阻力。他就如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)“綠色增長(zhǎng)”提出五點(diǎn)主張：
一是突破資源、環(huán)境“瓶頸”制約，大力發(fā)展“最有效利用資源、保護(hù)環(huán)境”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)增長(zhǎng)綠色型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。二是探索打破行政區(qū)劃，根據(jù)不同區(qū)域與流域的人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境容量，重新制定不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和方式，設(shè)定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。三是積極制定一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)利益分配。為區(qū)域平衡和社會(huì)公平而制定生態(tài)補(bǔ)償制度，使受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、高消耗的富裕人群對(duì)低消耗的貧困人群要給予利益補(bǔ)償；為開(kāi)發(fā)新能源、鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境友好型的產(chǎn)品制定一系列財(cái)稅補(bǔ)貼政策。四是克服地方保護(hù)主義，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管體制改革，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)察，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境問(wèn)題，監(jiān)督地方政府是否履行環(huán)保職責(zé)的問(wèn)題，地方政府也要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的公眾參與和監(jiān)督，通過(guò)實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、環(huán)境公益訴訟等一系列法規(guī)，保障環(huán)保NGO參與環(huán)境公共政策的討論。
