中新網4月20日電 據《中國青年報》報道， 國資委、財政部日前正式公布了《國有企業(yè)產權向管理層轉讓暫行規(guī)定》，對企業(yè)國有產權向管理層轉讓提出了規(guī)范性要求。
MBO作為一種發(fā)端于成熟市場經濟體的企業(yè)治理模式之一，在歐美企業(yè)界一直不乏成功的案例，為何一“嫁接”到我國國企改革就“水土不服”呢？中國人民大學經濟學系謝富勝博士一語中的：“在當前的法制和信用環(huán)境下，在大型國企推行MBO的條件還不具備，如果倉促推行，只會成為少數人謀取私利的盛宴�！�
“管理層持股”異化成“管理層暴富”
由于普遍存在的MBO不規(guī)范運作，使國企改革模式在強調股權激勵之時卻未能兼顧公平，讓在企業(yè)工作了十多年乃至一輩子的工人群眾感到失落。“改制改得賣了廠，廠長書記當老板，自己賣了自己買，就是工人下了崗�！比缃褡鳛榻煌▍f(xié)管員上崗的上海一國企員工用這樣的順口溜回應記者的采訪。
上海緊缺人才服務中心總監(jiān)朱偉雄進一步指出，這樣的MBO，從整個社會的財富分配格局來看，是在剝奪國有企業(yè)普通勞動者的未來獲取財富的機會，是人為地制造一種起點的不公平。從未來的趨勢來看，這樣的改革只會拉大收入分配差距，而不是彌合和平衡收入分配差距。
國有企業(yè)MBO多玩“空手道”
伊利集團原董事長鄭俊懷的MBO之路，只是眾多國企MBO的一個縮影。有專家分析了國企MBO過程中常見的“三步走”招術，相對于伊利集團原高管層的間接MBO之路有過之而無不及。
第一步是評估。利用有關聯的評估企業(yè)，比如會計師事務所將國有企業(yè)的資產“高值低估”。比如一家企業(yè)有2個億資產，一個評估就完全可以將2億元縮水到1.5億元。
第二步是折扣，而且是一折再折。先是所謂的“貢獻折扣”，一些企業(yè)管理者利用地方政府急于將下屬的企業(yè)特別是國有中小企業(yè)“脫手”的心理，以“長期在企業(yè)工作，沒有功勞也有苦勞”為由，要求在MBO中給予其“貢獻折扣”，這樣1.5億元就可能折成了1.4億元甚至更低；在實際交易時，又會索要一定折扣，要個“優(yōu)惠價”，將1.4億元“優(yōu)惠折扣”成1.3億元，乃至更低的價格。
第三步就是購買，這既是“空手道”手法最明顯的一步，也是完成整個MBO最關鍵的一步。
“有兩種手段可以讓國有企業(yè)管理者自己一分錢不花，利用銀行貸款將國有企業(yè)搞到手。”上海財經大學教授程恩富說。第一種是利用正在進行MBO中的目標企業(yè)，作為財產抵押向銀行貸款，第二種是用企業(yè)將來的利潤作為抵押，并以今后的利潤還貸，變成“賒賬貸款”�！翱傊亲约阂环皱X不花，羊毛出在羊身上，以要購買的企業(yè)作本錢來購買這家企業(yè)�！�
國資委、財政部此次痛下決心，決定大型國有企業(yè)產權不向管理層轉讓，一些中小型國企則可以進行“探索”。不過，也有來自經濟學界的聲音稱，當前的突出問題，不在于搞MBO的是大企業(yè)還是中小企業(yè)，關鍵在于MBO的不規(guī)范操作。(黃庭鈞 劉書云 王振宏)
