中新網8月30日電 目前，一些地方政府和部門規(guī)避法定的農用地轉用和土地征收審批及繳納有關稅費，通過租用農民集體土地進行非農業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。為此，國土資源部日前發(fā)出緊急通知，要求各地從嚴從緊控制建設用地總量，堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為。
據新華網消息，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，各類開發(fā)建設活動需要占用農民集體農用地的，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃；用于非農業(yè)建設的，必須依法按規(guī)定辦理農用地轉用和土地征收審批手續(xù)。用于農林開發(fā)的農民集體土地不得擅自改變土地用途，將農用地轉為非農業(yè)建設用地。但是，目前一些地方混淆土地征用和租用的政策界限，該征的不征，該租的不租，特別是以“以租代征”行為，干擾了建設用地管理秩序，影響了國家宏觀調控政策的落實和耕地保護目標的實現，也損害了農民群眾的合法權益。
為此，國土資源部要求各地依法嚴肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為，對涉及違法占用基本農田和耕地的，要依法從重處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任。對違法違規(guī)行為進行處理后，確需補辦用地手續(xù)的建設項目，必須附具對違法違規(guī)案件和有關責任人的處理意見及落實情況，征地補償費用、耕地開墾費按違法用地期間最高標準支付和繳納。
另據了解，當前，國土資源部和一些省(區(qū)、市)正在進行農民集體建設用地流轉試點和征地制度改革試點。國土資源部有關負責人指出，兩項試點只限定在試點地區(qū)；試點地區(qū)必須根據批復的試點方案內容開展試點工作。(張曉松)
