中新網澠池四月二十九日電 題：“村干部手里沒有錢了！”
記者 孫宇挺
“村干部手里現在都沒有錢了，村財政所有帳務現在都在我們這里管理。”河南省澠池縣仰韶鄉(xiāng)村財務服務中心專職管理村財帳務的張紅紅這樣向記者解釋現在縣里實行的“村財鄉(xiāng)管”制度。
據介紹，澠池縣所在的三門峽市在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立縣財政的派出機構，對鄉(xiāng)村財務統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托財政所成立了鄉(xiāng)村財務服務中心，作為縣財政部門的派出機構，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬機構、行政村、村民組的財務進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一辦理資金結算和會計核算，統(tǒng)一管理會計檔案，并取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及部門、村、組會計，只設一名兼職報賬員。
為此，三門峽市還專門開發(fā)了一套鄉(xiāng)村財務管理軟件，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村財務服務中心電算管理進行統(tǒng)一配置。
從張紅紅面前的電腦中，記者看到了過去一年澠池縣仰韶鄉(xiāng)東陽村這一年每一筆收支情況。據張紅紅介紹，這些電腦都已經實現全市聯網，村民也可通過一定程序查看所在村的賬目。
四五千年前，澠池就孕育出了原始農業(yè)生產，而今這片土地上依舊延續(xù)著農業(yè)生產的傳統(tǒng)。自從國家取消農業(yè)稅以后，當地官員介紹說，農民現在幾乎不用再交錢了。每個村村干部的工資都由國家轉移支付解決。
無獨有偶，在安徽省黃山市屯溪區(qū)弈棋鎮(zhèn)，記者看到，該鎮(zhèn)在村級資金所有權、審批權、使用權不變的基礎上，取消全鎮(zhèn)九個村的村級會計，各村只設一名報賬出納，由鎮(zhèn)會計服務中心代理所屬村的帳務。同時對村級資金全面實行監(jiān)管，建立村級備用金制度，備用金數額一般在五百至一千元，根據各村規(guī)模和經濟狀況確定。
另外，各村報賬出納到銀行提款必須填報“村用款申請單”，注明用途、金額，由村財務負責人審批后報鎮(zhèn)農經站，兩千元以下由農經站審核，兩千至五千元，由農經站報鎮(zhèn)分管領導審核批準，五千元以上報鎮(zhèn)黨政主要領導審核批準。
弈棋鎮(zhèn)將這套管理體制稱為“村財鎮(zhèn)代管、村資金鎮(zhèn)監(jiān)管”。
與此同時，弈棋鎮(zhèn)各村村務公開監(jiān)督小組定期召開監(jiān)督小組會議，逐筆審查當期財務收支票據，經審核通過的票據加蓋財務審核專用章，對有疑問的票據，主要當事人要在監(jiān)督小組會議上講清楚。
村務公開監(jiān)督小組和農經站還要認真收集群眾對財務公開的意見，并安排村主要負責人解答并解決群眾反映的問題。
中國鄉(xiāng)村財務管理混亂一直是農民群眾反映強烈和外界關注的熱點，“白條發(fā)票”、票據管理混亂、私設小金庫以及“賬外賬”等情況屢見不鮮，在這樣的層層監(jiān)管體制下，村干部經手資金的渠道被管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村財務終于有了“明白”的一天。
