近日，國家發(fā)改委就居民生活用電實行階梯電價征求意見。按照征求意見稿，階梯電價將分為3檔，基礎(chǔ)電量為110度或140度，超出最高檔，每度將提價0.20元。用電量越多，增加的電費也越多。

　　居民用電實行階梯電價制是一種大勢所趨。在能源日益緊缺和環(huán)境污染已成為沉重現(xiàn)實的當(dāng)下，推行階梯式電價有助于居民合理、節(jié)約用電，應(yīng)該說，這是一件好事情。但是好事情更需要辦好，如何制定、實施好居民用電實行階梯電價制值得期待。

　　階梯電價征求意見稿發(fā)布后，人民網(wǎng)就此做了一個調(diào)查，其中顯示有近八成網(wǎng)民對此表示“擔(dān)憂”。網(wǎng)友最大的“擔(dān)憂”是擔(dān)心階梯電價成為變相漲價。其實，這種擔(dān)心不無道理，從征求意見稿的兩個方案看，整體電價都是上漲的。

　　如何來消除網(wǎng)民們的這些“擔(dān)心”呢？筆者以為階梯電價制不妨做到有降有漲，同時，提高基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)，使得基礎(chǔ)用電覆蓋更多階層，以贏得更多民意支持，使得階梯電價制真正能落實成為一件利國利民的大好事。

　　首先，階梯電價制應(yīng)該設(shè)置一個降低電價的檔位，以更好地鼓勵居民節(jié)約用電。在筆者周圍的鄰居中，一些很節(jié)約的家庭可能一月用電在五十度左右，如果在階梯電價制中能增添一項降低電價的檔位，比如一月用電五十度一下的家庭，每度用電可以便宜五分錢，那么無疑將更加激勵很多家庭節(jié)約用電，同時有利于階梯電價制的公平性，會得到廣大困難家庭和節(jié)約用電家庭的大力支持和擁護(hù)。

　　其次，應(yīng)該提高基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)，使得基礎(chǔ)用電覆蓋更多居民�；�礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是保障普通家庭正常生活用電需求的用電量，但是如何確定各個地方家庭正常生活用電量卻是一個問題。所以怎么確定基礎(chǔ)用電量是順利推行階梯電價制的關(guān)鍵。

　　現(xiàn)在，家家戶戶基本上都有空調(diào)、冰箱、洗衣機、微波爐、電飯鍋等家用電器，這些電器用電量大，隨便一用每月就是數(shù)百度電�；�于此，“保證基本生活需求”的基礎(chǔ)用電量不能定得太低。

　　雖然全國各地居民基本生活需求用電量都不相同，各地的基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)也會有所差異，但是必須要堅持一個原則就是“從寬而不從嚴(yán)”，要充分保證每個家庭的基本生活需求，不能因為階梯電價制的推行而干擾了他們的生活，如果是后者的話，無疑就背離了階梯式電價的初衷，也會招致怨言。

　　最后，不妨大幅提高用電量超大家庭的電價，讓用電量特大的富裕居民承擔(dān)高成本電價，以補貼困難家庭和節(jié)約家庭的低價用電。比如用電量在每月500度以上的家庭，每度電價提高不低于5角。

　　相比其他國家而言，我國居民用電要比工業(yè)用電更便宜，本來就有國家補貼的成分在里面。所以過去“一視同仁”的電價機制明顯讓用電量比較大的富人家庭沾了更多的便宜，有“補富不補窮”的嫌疑，這顯然是不公平的。

　　歸根結(jié)底，階梯電價制改革只有更多地兼顧各個階層百姓的利益，甚至對低收入家庭實行特殊低廉電價，才能更多地獲得民眾的支持，從而保障此項改革順利推行實施下去。馮興