國(guó)家電網(wǎng)擬對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)嚴(yán)格準(zhǔn)入 風(fēng)電行業(yè)將洗牌——中新網(wǎng)

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    國(guó)家電網(wǎng)擬對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)嚴(yán)格準(zhǔn)入 風(fēng)電行業(yè)將洗牌
2010年06月03日 08:43 來源:上海證券報(bào)  參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  日前在吉林召開的國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工作座談會(huì)傳出了一個(gè)重要信號(hào):國(guó)家電網(wǎng)擬全面實(shí)施對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入。而國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)提出了在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)電入網(wǎng)、運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),正在力推它們成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。能源局官員也表達(dá)了對(duì)風(fēng)電準(zhǔn)入門檻設(shè)置、風(fēng)能預(yù)測(cè)管理以及合理“棄風(fēng)”的公開首肯。

  這次由主要風(fēng)電省份地方發(fā)改委官員、各大能源集團(tuán)風(fēng)電業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及主要風(fēng)電設(shè)備廠高管參加的會(huì)議,向業(yè)界傳遞了國(guó)家電網(wǎng)意圖強(qiáng)化風(fēng)電上網(wǎng)管理的迫切心態(tài)。而國(guó)家電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,毫無疑問將對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)帶來洗牌效應(yīng),一些技術(shù)能力不夠的廠商將遭到淘汰。

  國(guó)家電網(wǎng)回應(yīng)“并網(wǎng)難”詰難

  去年以來,隨著風(fēng)電裝機(jī)的大規(guī)模上馬,“風(fēng)電并網(wǎng)難”、“大量風(fēng)電機(jī)組空轉(zhuǎn)”等呼聲不絕于耳。國(guó)家電網(wǎng)也因此受到業(yè)界詰難,被指稱怠于履行法律規(guī)定的“全額保障性收購(gòu)”義務(wù),阻礙了風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。

  國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪在國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工作座談會(huì)上首次全面回應(yīng)了這些業(yè)界詰難:一是沒有規(guī)劃,消納方向不明確,風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)之間不協(xié)調(diào),不能做到有機(jī)銜接;二是風(fēng)電項(xiàng)目與電網(wǎng)項(xiàng)目審批脫節(jié),國(guó)家和地方分別審批,先批風(fēng)電項(xiàng)目,后批電網(wǎng)項(xiàng)目;三是建設(shè)工期不匹配。

  舒印彪稱風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)之間不協(xié)調(diào),不能做到有機(jī)銜接是個(gè)很大的問題。有很多地方審批的4.99萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),國(guó)家電網(wǎng)并不清楚,無法進(jìn)行配套建設(shè)。相反,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批一定要到北京,220千伏的要由國(guó)家電網(wǎng)公司出審批意見后省里核準(zhǔn),330千伏以上的都需要到國(guó)家能源局核準(zhǔn)。而且,電網(wǎng)核準(zhǔn)程序復(fù)雜,支撐性文件往往需要六、七個(gè),建設(shè)階段、工期匹配上困難很大,“每一個(gè)塔基經(jīng)過一個(gè)村莊都要取得鄉(xiāng)縣市省的支撐性文件�!�

  “以酒泉風(fēng)電基地為例,一期規(guī)模為516萬千瓦,發(fā)改委2009年4月核準(zhǔn)了380萬千瓦,但是電網(wǎng)750千伏的輸配電工程需要新建變電站840萬千伏安以及大量線路,總投資85億元,是到了今年3月才被正式核準(zhǔn)的�!彼f�!傲硪环矫�,風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期短,通常首臺(tái)機(jī)組建設(shè)周期僅6個(gè)月,全部建成需一年左右,但是,電網(wǎng)工程建設(shè)周期長(zhǎng),輸電線路需要跨越很多市縣,750千伏輸電工程合理工期需要2年左右�!�

  “大家都說風(fēng)電并網(wǎng)難,其實(shí),一不難在建設(shè),無非就是搞工程,國(guó)家電網(wǎng)一年投資3000億左右建設(shè)電網(wǎng),這只占一小部分;二不難在技術(shù),隨著技術(shù)的發(fā)展,我們現(xiàn)在對(duì)于風(fēng)電與電網(wǎng)的融合技術(shù)有了很多突破;三也不難在運(yùn)行,盡管風(fēng)電運(yùn)行難,但卻不難在運(yùn)行。”舒印彪說,“并網(wǎng)難,難在管理!”

  舒印彪的意思是,國(guó)家電網(wǎng)承擔(dān)著全額保障性收購(gòu)的責(zé)任,卻不掌握有控制力的手段和工具。面對(duì)在場(chǎng)濟(jì)濟(jì)一堂的包括地方政府官員、各大發(fā)電集團(tuán)和風(fēng)電設(shè)備商在內(nèi)的大批風(fēng)電界人士,舒印彪說,“我希望我們能從了解,到理解,到相互支持,再到齊心協(xié)力�!�

  對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)將實(shí)施嚴(yán)格準(zhǔn)入

  值得高度關(guān)注的是,強(qiáng)調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)下一步風(fēng)電工作的重中之重。國(guó)家電網(wǎng)在這次座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)并網(wǎng)技術(shù)管理的程序化和規(guī)范化,建立檢測(cè)制度。

  此外,在能源局的支持下,由國(guó)家電網(wǎng)自己投資3.5億在其旗下中國(guó)電科院建立的國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心的基礎(chǔ)研究平臺(tái)已基本完成,將作為風(fēng)電機(jī)組的入網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu),標(biāo)志著國(guó)家電網(wǎng)將拿到發(fā)放風(fēng)電機(jī)組“入網(wǎng)證”的生殺大權(quán)。

  據(jù)國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士稱,原本國(guó)家電網(wǎng)提議為“建立強(qiáng)制檢測(cè)制度”,后經(jīng)慎重考慮,去掉了“強(qiáng)制”二字。不過,這卻可反映國(guó)家電網(wǎng)意圖強(qiáng)化風(fēng)電管理的迫切心態(tài)。

  國(guó)家電網(wǎng)在會(huì)上還對(duì)各個(gè)階段的程序化和規(guī)范化提出了門檻:在風(fēng)電工程前期工作階段,要對(duì)接入系統(tǒng)方案進(jìn)行審查,對(duì)百萬級(jí)項(xiàng)目,要首先開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)招標(biāo)階段,推廣國(guó)家電網(wǎng)制定的風(fēng)電場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)方案;簽訂并網(wǎng)協(xié)議階段,要做好并網(wǎng)檢測(cè);并網(wǎng)運(yùn)行階段,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與考核。

  尤其值得注意的是,在風(fēng)機(jī)檢測(cè)制度方面,國(guó)家電網(wǎng)提出建立嚴(yán)格的入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測(cè)制度。對(duì)新投產(chǎn)風(fēng)電場(chǎng),按照《風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》的要求,開展風(fēng)機(jī)入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測(cè),保證風(fēng)機(jī)性能和電網(wǎng)安全。而對(duì)已投產(chǎn)機(jī)組要進(jìn)行評(píng)估,不合要求的要逐步實(shí)施改造。

  上述《風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》是國(guó)家電網(wǎng)2009年12月頒布,它與國(guó)家電網(wǎng)今年2月頒布的《風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)范》是國(guó)家電網(wǎng)在風(fēng)電領(lǐng)域的主要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。前者提出,風(fēng)電場(chǎng)要具備功率控制、功率預(yù)測(cè)、低電壓穿越、監(jiān)控通信等功能要求。例如,在業(yè)界關(guān)心的低電壓穿越方面,要求風(fēng)電場(chǎng)在并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌落到20%的時(shí)候,能夠保持0.625秒不脫網(wǎng)運(yùn)行。

  而后者則進(jìn)一步提出了風(fēng)電廠在并網(wǎng)管理、調(diào)試期管理、調(diào)度運(yùn)行管理、發(fā)電計(jì)劃管理、檢修管理、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)化裝場(chǎng)置管理、通信運(yùn)行管理以及調(diào)度自動(dòng)化管理等方面的要求。

  值得注意的是,國(guó)家電網(wǎng)公司正在力圖使它們成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以便盡快投入全面實(shí)施。而舒印彪也在會(huì)上直接表示,“我希望盡快上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這不是誰約束誰,誰管著誰,而是讓風(fēng)電市場(chǎng)的參與者各干好各的活兒�!�

  舒印彪舉例稱,4月12日,吉林某地區(qū)風(fēng)電負(fù)荷從78萬千瓦一下子跳到13萬千瓦,區(qū)域內(nèi)的據(jù)稱都有低電壓穿越能力的305臺(tái)風(fēng)機(jī),結(jié)果卻是184臺(tái)機(jī)組脫網(wǎng),以致該地區(qū)500千伏一條線路跳閘。“原因就是沒有強(qiáng)制的入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測(cè)制度,”舒印彪說,責(zé)任都在我們這里,但我們卻一點(diǎn)辦法也沒有。

  風(fēng)能預(yù)測(cè)管理有待加強(qiáng)

  準(zhǔn)確的風(fēng)能預(yù)測(cè)是風(fēng)電上網(wǎng)運(yùn)行管理中的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到上網(wǎng)難問題的順利解決。國(guó)家電網(wǎng)提出,將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)工作,旗下各網(wǎng)省公司將指導(dǎo)各風(fēng)電場(chǎng)建立本場(chǎng)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電計(jì)劃申報(bào)和準(zhǔn)確度考核工作;強(qiáng)化對(duì)風(fēng)電場(chǎng)涉網(wǎng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督,確保電網(wǎng)安全;加快建立完善風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。

  與此同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)還將堅(jiān)持原有步伐,加快特高壓和抽水蓄能建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)稱,將加快構(gòu)建“三華”特高壓同步電網(wǎng),建設(shè)錫盟—南京、陜北—長(zhǎng)沙、蒙西—濰坊等特高壓輸電工程,同時(shí)加快抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè),改善電網(wǎng)調(diào)峰性能,提高接納風(fēng)電能力。

  國(guó)家電網(wǎng)建議,將國(guó)家電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃和七個(gè)風(fēng)電基地輸電規(guī)劃納入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃;盡快出臺(tái)風(fēng)電保障性全額收購(gòu)實(shí)施細(xì)則;研究制定風(fēng)電跨省區(qū)消納的價(jià)格機(jī)制和輔助服務(wù)定價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,完善風(fēng)電配套送出輸變電工程定價(jià)補(bǔ)償機(jī)制和抽水蓄能電站的電價(jià)機(jī)制;盡快出臺(tái)風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制定風(fēng)電入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測(cè)制度。

  能源局首肯合理“棄風(fēng)”

  盡管國(guó)家電網(wǎng)上述工作和建議僅為企業(yè)行為,但是,能源局官員對(duì)風(fēng)電接入門檻設(shè)置、風(fēng)能預(yù)測(cè)管理以及合理“棄風(fēng)”的公開首肯,則從官方層面?zhèn)鬟_(dá)出了積極信號(hào),也無疑為業(yè)界判斷國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)行為的盡快實(shí)施提供了可靠依據(jù)。

  能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山日前在該會(huì)上表示,生產(chǎn)高性能風(fēng)機(jī)是必須要面對(duì)的一個(gè)問題。過去缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)風(fēng)電性能認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)其對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來的危害認(rèn)識(shí)不足。

  他說,“我支持風(fēng)電設(shè)備必須要滿足電網(wǎng)安全質(zhì)量可靠的要求。風(fēng)電從業(yè)人士也要更加提高認(rèn)識(shí)。從發(fā)展趨勢(shì)看,風(fēng)電設(shè)備不僅要適應(yīng)電網(wǎng)安全運(yùn)行要求,更要適應(yīng)負(fù)荷變化,具備有功調(diào)節(jié)和無功補(bǔ)償?shù)墓δ�。�?/p>

  此外,對(duì)于風(fēng)能資源預(yù)測(cè),史立山認(rèn)為,風(fēng)能資源預(yù)測(cè)刻不容緩�!靶畔⒒l(fā)展已經(jīng)走到這個(gè)程度,一定要做這方面的工作。開展風(fēng)電資源的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高風(fēng)力發(fā)展的計(jì)劃性,把不確定的電源變成確定的發(fā)電的過程是現(xiàn)在必須要解決的�!彼ㄗh,可以考慮把風(fēng)電運(yùn)行轉(zhuǎn)變成一個(gè)負(fù)荷來管理,即相當(dāng)于大用戶。

  史立山表示,“可以在一些地方開展試點(diǎn),所有風(fēng)電投資企業(yè)要把次日風(fēng)力預(yù)報(bào)報(bào)到調(diào)度機(jī)構(gòu),按預(yù)測(cè)來運(yùn)行,不能有大的偏差。丹麥就是這樣,今天預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù),明天必須按此發(fā)。實(shí)際上對(duì)風(fēng)電場(chǎng)不會(huì)有太大影響,電網(wǎng)系統(tǒng)能夠有很好的預(yù)先安排。我們也要推出這樣的管理體系,現(xiàn)在是可以做的,用兩、三年的時(shí)間也許能夠?qū)崿F(xiàn)有序的發(fā)展�!�

  對(duì)于風(fēng)電“棄風(fēng)”問題,史立山表示,支持合理的“棄風(fēng)”�!帮L(fēng)電裝機(jī)和出力之間有差距,一百萬千瓦機(jī)組大部分時(shí)間僅運(yùn)行四五十萬千瓦,不能簡(jiǎn)單地用風(fēng)電的容量來配電網(wǎng)輸電工程容量,合理?xiàng)夛L(fēng)是有必要的�!�

  據(jù)了解,以酒泉基地為例,機(jī)組容量為1000萬千瓦,外送工程如果用1000萬千瓦容量來配套,運(yùn)行670萬千瓦以下的時(shí)間占了95%,超過970萬千瓦負(fù)荷的發(fā)電量?jī)H為1%,也就是說,其中有三分之一電網(wǎng)投資只獲得1%的電量。(記者 葉勇)

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【編輯:何敏】
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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