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如何解決室外“游煙”治理難題?上海探索“柔性勸導(dǎo)+多元共治”新模式

如何解決室外“游煙”治理難題?上海探索“柔性勸導(dǎo)+多元共治”新模式

  中新網(wǎng)上海5月26日電 (記者 陳靜)當(dāng)下,在室外“游煙”管控中,“柔性勸導(dǎo)+多元共治”成為新模式。

  華東政法大學(xué)政府管理學(xué)院副教授游騰飛26日表示,柔性治理通過(guò)制度彈性與人文關(guān)懷的融合,正在重塑“健康城市”建設(shè)路徑,其本質(zhì)是以最小社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)公共空間權(quán)利的最大公約數(shù)。游騰飛認(rèn)為,當(dāng)前關(guān)于控?zé)煿ぷ髦腥嵝灾卫泶嬖诘臓?zhēng)議與難點(diǎn),核心問(wèn)題包括:法律體系與執(zhí)法效能的矛盾,執(zhí)行層面的現(xiàn)實(shí)困境,經(jīng)濟(jì)與健康的價(jià)值博弈,社會(huì)認(rèn)知與文化慣性挑戰(zhàn)等。這些爭(zhēng)議與難點(diǎn)的突破,需通過(guò)完善立法、創(chuàng)新治理工具及深化公眾參與等系統(tǒng)性方案實(shí)現(xiàn)。

  26日,一場(chǎng)聚焦室外控?zé)煹膶n}圓桌會(huì)議在上海舉行,來(lái)自媒體、場(chǎng)所、志愿者、控?zé)煓C(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界及管理部門(mén)的代表齊聚一堂,圍繞《游煙“斗士”》專題報(bào)道展開(kāi)研討,并分享多場(chǎng)景、多維度、多視角的控?zé)煿仓谓?jīng)驗(yàn),為推進(jìn)無(wú)煙健康環(huán)境建設(shè)和現(xiàn)代城市社會(huì)治理提供了新思路。

一場(chǎng)聚焦室外控?zé)煹膶n}圓桌會(huì)議在上海舉行。(上海市愛(ài)衛(wèi)辦供圖)

  中國(guó)控?zé)熍c健康協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)許桂華強(qiáng)調(diào),煙草煙霧中含有數(shù)百種對(duì)人體健康有害的物質(zhì),至少70種是致癌物質(zhì),可導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)、腫瘤、糖尿病等多器官系統(tǒng)疾病,尤其是對(duì)于未成年人的身心危害更為顯著,呼吁將控?zé)熂{入全社會(huì)工作的重點(diǎn)。

  面對(duì)室外“游煙”治理難題,上海市愛(ài)衛(wèi)辦等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外二手煙控制推進(jìn)無(wú)煙健康環(huán)境建設(shè)的通知》,明確八類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所“游煙”控制管理規(guī)范要求,并在外灘、武康路、豫園商城、新天地、南京路步行街、陸家嘴商圈、今潮8弄、蟠龍?zhí)斓氐戎型庥慰图械木W(wǎng)紅地標(biāo)引領(lǐng)推行治理新模式。

  當(dāng)日,圓桌會(huì)議發(fā)布全國(guó)首份《室外控?zé)熑嵝灾卫沓h書(shū)》,倡導(dǎo)構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的控?zé)煿餐w;呼吁全社會(huì)以法治理念固根基,筑牢控?zé)熜路谰€;以精細(xì)治理提能級(jí),打造健康新地標(biāo);以多元共治聚合力,培育文明新風(fēng)尚;以健康責(zé)任共擔(dān)當(dāng),繪就未來(lái)新圖景;用法治彰顯城市品格,用善意傳遞城市溫度,共同建設(shè)健康、文明、宜居的全球卓越城市。

  當(dāng)日,與會(huì)各方表示,將不斷強(qiáng)化社會(huì)參與和共治,讓“無(wú)煙”成為城市文明新底色,守護(hù)公眾呼吸健康。(完)

【編輯:曹子健】
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