中新網(wǎng)北京5月27日電(記者 袁秀月)近日，《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》面向社會公開征集意見，主要亮點有哪些？生態(tài)環(huán)境部門如何進一步完善法律法規(guī)體系？5月27日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會，回應相關熱點話題。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來

　　涉賠償金額已超330億元

　　生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯表示，我國環(huán)境立法取得重大突破，開啟了生態(tài)環(huán)境法治的新階段。

　　他介紹，生態(tài)環(huán)境法典編纂在我國的環(huán)境立法史上是一個非常重要的里程碑，生態(tài)環(huán)境部全力配合立法機關推動法典編纂工作，目前已取得階段性的成果。此外，《碳排放權交易管理暫行條例》是我國應對氣候變化領域的第一部行政法規(guī)；《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》正在積極推進中；生態(tài)環(huán)境部還制修訂了《排污許可管理辦法》等六件部門規(guī)章，不斷完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。

　　在推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面，趙柯表示，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法等單位印發(fā)《關于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，聯(lián)合最高檢印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的意見》。強化鑒定評估技術保障，聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)“農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)”“恢復效果評估”“土壤生態(tài)環(huán)境基線調查與確定”等方面的鑒定評估技術標準。自改革啟動以來截至昨天，全國已經(jīng)累積辦案約5.51萬件，涉及賠償金額超過330億元，有力推進了美麗中國建設。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察等制度納入法典草案

　　趙柯介紹，《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》共1188條，約16萬字。其中，有五方面亮點。第一，保持了延續(xù)性，保留了經(jīng)過實踐檢驗行之有效的制度措施?，F(xiàn)在的法典草案中，生態(tài)環(huán)境影響評價、大氣污染防治、水污染防治等章節(jié)都保留了現(xiàn)行法律的核心內(nèi)容，保持了法的相對穩(wěn)定性。

　　第二，回應了現(xiàn)實性，解決了管理實踐中的痛點難點問題。比如，賦予了縣級分局獨立的執(zhí)法權、強化了第三方監(jiān)測機構的監(jiān)管、對環(huán)評機構關鍵崗位人員提出了要求，等等。

　　第三，增強了體系性，刪除了現(xiàn)行法律中一些重復、矛盾條款。第四，創(chuàng)新性，將部分改革舉措上升成為法律制度。比如生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“四個統(tǒng)一”、中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫却胧┘{入了法典草案。

　　第五，前瞻性，對新興領域做出了引領性的規(guī)定。比如應對氣候變化是一個新興領域，目前還沒有專門的法律規(guī)定，法典編纂草案考慮立法需求，做出一些原則性、引領性的規(guī)定，為今后相關制度建設和實踐發(fā)展確定了原則，奠定了基礎，為將來新興領域的單行立法預留了空間。

　　推動應對氣候變化等專門立法工作進程

　　趙柯介紹，生態(tài)環(huán)境領域的立法工作取得非常顯著的成效，相關法律30多部，行政法規(guī)100多件，地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，以環(huán)境保護法為統(tǒng)領，涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)?！渡鷳B(tài)環(huán)境法典》頒布以后，將取代環(huán)境保護法，統(tǒng)領生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。

　　他表示，在法典頒布之后，為貫徹落實法典新要求，生態(tài)環(huán)境部將推動配套制度的全面清理和升級改造，進一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。

　　其中包括：系統(tǒng)清理與法典不一致的規(guī)定，維護法治統(tǒng)一；落實法典的授權性立法要求，加快配套制度的制修訂工作；進行補充性立法，推動新興領域立法。

　　趙柯表示，法典雖然包羅萬象，但不是所有領域都規(guī)定的那么詳細。比如應對氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領域尚未制定專門法律，法典僅做了一些原則性、引領性的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，配合立法機關推動應對氣候變化等專門立法工作進程。(完)