開發(fā)商隨意漲價被指違法牟利(3)——中新網(wǎng)

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    開發(fā)商隨意漲價被指違法牟利(3)
2010年06月02日 10:08 來源:法制日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  記者發(fā)現(xiàn),今年以來,政府接連出臺政策調(diào)控房價,曾一度被人們視為“精準(zhǔn)打擊史無前例”,但近來卻又出現(xiàn)了后繼乏力之勢。

  “部分公眾對房價調(diào)控政策和執(zhí)行力度已經(jīng)表現(xiàn)出了懷疑和失望,因為并沒有出現(xiàn)公眾所期望的連環(huán)炮式調(diào)控�!睆堖h(yuǎn)索說,調(diào)控政策的羞羞答答或許能表明更深層次的東西。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受《法制日報》記者采訪時說,房地產(chǎn)市場的區(qū)域壟斷讓地方政府與開發(fā)商成為了利益共同體。

  劉俊海所說的區(qū)域壟斷是指,常常有很大的區(qū)域性地塊被地方政府賣給同一家開發(fā)商,從而形成“壟斷性開發(fā)”。

  劉俊海進一步提出質(zhì)疑,房地產(chǎn)供應(yīng)在壟斷的情況下,價格不僅取決于需求,同時還有開發(fā)商的壟斷力量。成片的區(qū)域性開發(fā),使開發(fā)商在房地產(chǎn)市場上居于壟斷地位,他有定價的能力。目前的房價就是由開發(fā)商的壟斷地位形成的壟斷高價,即使把開發(fā)商的成本降為零,他們?nèi)匀粫魅艛喔邇r,房價也不可能降下來。

  “二次房改”的發(fā)起者李明告訴《法制日報》記者,房地產(chǎn)行業(yè)存在暴利是毋庸置疑的,而且催生了三大利益集團,使得對于房價的調(diào)控和住房保障立法的進程都舉步維艱。

  李明所說的三大利益集團包括:政府土地財政的短期利益,2009年全國土地出讓收入14239億元,其中杭州市以創(chuàng)紀(jì)錄的1200億元奪魁;管理部門的部門利益,一定程度上維護了開發(fā)商和炒房客的利益;開發(fā)商代表的既得利益集團利益。

  “國家統(tǒng)計局公布的2009年全國房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)顯示,無論是近9.4億平方米的成交量,還是估算約每平方米4695元的均價水平,都創(chuàng)出了歷史新高。全年房價漲幅24%,平均每平方米上漲813元,也達到了前所未有的水平。根據(jù)國土資源部城市地價監(jiān)測信息,2009年全國城鎮(zhèn)商品住房的平均成本是每平方米約2500元,可以大概算出,2009年中國的房地產(chǎn)商賺取的利潤高達1萬多億元。國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5%上下,而我國房地產(chǎn)行業(yè)的利率在30%以上,完全是暴利行業(yè)�!崩蠲髡f。

  記者從有關(guān)專家那里了解到,在德國,如果房地產(chǎn)商制訂的房價超過“合理房價”20%即為“超高房價”。根據(jù)德國《經(jīng)濟犯罪法》就已經(jīng)構(gòu)成違法行為,購房者可以向法院起訴,如果房價不立即降到合理范圍內(nèi),出售者將面臨最高5萬歐元的罰款。如果房地產(chǎn)商制訂的房價超過“合理房價”50%,則視為“房價暴利”,觸犯刑法構(gòu)成犯罪,出售者將受到更高罰款,甚至最高可被判處三年有期徒刑。

  對此,劉俊海認(rèn)為,應(yīng)進一步提高房地產(chǎn)暴利討論的公共化程度,“公民有權(quán)利依據(jù)價格法向價格主管機構(gòu)舉報這種暴利定價行為,但這種行為是否構(gòu)成價格法規(guī)定的暴利行為,還需國家發(fā)改委作出行政裁決。但是我建議,可以就房地產(chǎn)商是否牟取不合理的利潤空間,舉行一個聽證會,廣泛征求消費者、房地產(chǎn)商和專家學(xué)者的意見”。(記者 杜曉 見習(xí)記者 任雪)

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【編輯:林偉】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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